调动激活学院积极性，促进产业与科技结合.docVIP

　　调动激活学院积极性，促进产业与科技结合 作者：张兆亮　张永兵　乔永军 　　摘 要：通过分析高校科技成果转化的现状，提出调动学院积极性是高校转化科技成果、孵化科技 企业 的关键环节，提出要鼓励、支持学院成为科技成果产业化的初始投入者和最终受益者。还就依托学院 发展 科技产业涉及的出资形式、利益分配、风险控制、衍生成果管理等问题提出了相关建议。 　　关键词：高校；科技产业；发展 　　 　　资料显示，我国高校每年完成的国家级科技成果达到6000-8000项，但真正实现有效转化与产业化的不足10%，这与美国、日本等发达国家科技成果转化率达到70%左右的水平有相当大的差距。另据统计资料表明，我国每年获得省部级鉴定的科技成果3万项左右，其中高校占近2万项，但最终形成产业的仅有5%左右，并且其收益和规模也不尽如人意。 　　 　　1 调动学院积极性是促进科技成果转化的关键环节 　　 　　学院能够早期跟踪科技成果的研发和中试情况。作为科研工作的直接管理者，学院可以随时了解项目的进展，可以根据自身专业知识和对相关技术发展、市场需求变化的了解对项目产业化前景做出基本的判断，可以适时吸引企业和资金超前介入，加快研发和中试进程，提高项目转化的成功率。 　　学院能够通过优化资源配置支持科技成果产业化；学院能够为科技产业的发展提供持续的技术支持。离开学院，学科，高校企业就会成为无本之木、无源之水，不能产生或者不能掌握新的知识，无法满足不断变化的客户需求，无法以新的技术和产品来适应日益变化的市场，结局肯定是被市场淘汰。 　　学院缺位将导致学校的资源浪费和成果流失。有些高校教师、科研人员在校外创办私人企业，使用学校科研实验设备资源，利用学校声誉开展业务，但企业没有学校的一点股份；有的名义上给学校或学院少量股权，既不让参与管理也长期没有任何回报，股权形同虚设；有的把私人企业承揽的项目以科研经费的形式从学校走帐，科研经费数量提高了，实际对学校没有利益；有的教师大量安排所带研究生在自己的公司无偿或低薪工作。出现这些问题主要原因是学院疏于管理，没有尽到监管的责任。解决的办法一是堵，通过制度进行约束；二是疏，即引导大家在校内、在学校的统一管理下创新创业。这也体现了学院在组织科技力量参与科技成果转化工作中的重要作用。 　　 　　2 完善体制、创新机制，安排好相关方利益是促进科技成果转化的必要保证 　　 　　科技成果进入公司后学院利益得不到有效保障是影响学院积极性的重要因素。由于成果的所有人是高校，投资形成的股权也由高校或其资产经营公司持有，企业分红直接或间接上交了学校。学院并没有在企业的发展中受益，所以造成了“重转让、轻转化”的不利局面。 　　要为改变这种状况，校、院两级应当加强对科技成果转化的引导和管理工作，制定和完善相关的政策，就科技成果的划转、学院利益的确定、科技人员的奖励等形成明确的规定和办法，做到有章可循，合理合法，稳步推进。 　　比较可行的做法是：学院或项目组（人）的科技成果经过评估计价后，由学校划转资产经营公司，资产经营公司将该部分无形资产投入所兴办的企业，利润分红由资产经营公司全额上交学校，学校按照一定比例返给学院，比如50%至80%，具体比例由学校与学院协议约定，用于学院事业发展。 　　根据工作需要，阶段性参与成果转化的学院科技人员，由所在企业按照一定数额向学院支付劳动报酬。学院从返还的劳动报酬和学校返还的资金中，制定学院内部政策，自主确定对相关技术人员的报酬和奖励。 　　所兴办企业撤并时，学院间接持有的技术股权形成的资产属于学校对资产经营公司的投资，由资产经营公司按照国有资产管理的相关政策规定处置。该部分资产以合法方式收回学校或投入新的企业继续经营时，学院仍享有相应利益。 　　3 规范管理、防范运营风险是促进科技成果转化的基础条件 　　 　　出资形式方面，学院主要利用经过评估作价的专利技术、鉴定成果等无形资产通过资产经营公司对 企业 出资；企业管理方面，学院应委托资产经营公司对其参与创办的企业进行管理，行使出资人权利。需要学院直接派人参与企业管理的，也需通过资产经营公司向企业派出董事、监事或高级管理人员。企业要接受产业集团的业务指导和审计监督。 　　明晰知识产权也是企业规范管理的重要内容。学院、公司的相互作用和科研人员的交叉任职将促成更多的成果在原来的基础上产生，但是衍生成果的产权界定却存在很大的难度。据调研，类似成果往往是以学校名义进行鉴定、评奖，而由公司无偿使用，无疑这是对学校权益的损害，也导致了一些衍生成果流失校外。因此，做好衍生成果的界定和管理工作关乎学校利益，关乎企业 发展 。如果是企业出资、主要利用企业的条件并以企业人员为主完成的成果应该以企业的名义登记和管理，作为企业的资产进行使用和