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招标及合同管理案例
招标-案例分析1 某工程项目批准立项后进行招标,经招标工作领导小组研究决定了招标程序,招标过程中又出现了以下问题: 1、招标文件规定本地单位参加投标不需要垫资,外地区单位参加投标的需要垫资50万远。市建管办指定天马公司为其委托代理招标事物,并负责主持投标预备会议与开标会议。四家单位参加投标,其中红星、兰天公司为长期合作伙伴,作为不同的法人单位参加多次投标都采用你高我低的合作方法争取中标取得明显效果。黄河公司在投标截止时间之前的新方案(1月10日10:00)在原方案报价的同时提出报价降低的新技术施工方案,招标方以“一标一投”为理由拒绝该公司。 2、白水公司在1月9日从邮局寄回投标文件,招标人于1月11日10:00收到,招标方认为此标书为无效投标文件。 问题: 1、简述招标工作程序? 2、按照目前国内招标投标管理规定,上述事件中哪些是正确的?那些是错误的? 解答: 问题1、招标的程序有: 成立招标工作小组、编制招标文件、编制标底、发布招标公告和资格预审通告、投标单位资格审查、发布招标文件、组织现场踏勘和招标答疑、接受投标文件、开标、评标、确定中标通知书、发出中标通知书、签定承包合同 问题2、招标文件对于本地区与外地区投标单位制定不同规定,不符合招投标的公正原则,市建管办不能为招标人指定招标代理机构,不能主持投标预备会和开标会,应由招标单位负责支持会议。 红星公司与兰天公司的行为属于串标,是违法行为。 招标人拒绝黄河公司的新方案是错误的,在1月10日10:00以前投标人提出的新定文件属于正式有效文件 招标人认定白水公司投标文件为无效文件是正确的,投标截止时间为文件传送时间而不是邮寄时间。 招标-案例分析2 某承包商通过资格预审后,对招标文件进行了仔细分析,发现业主所提出的工期要求过于苛刻,且合同条款中规定每拖延一天工期罚合同价的0.1%。若要保证实现该工期要求,必须采取特殊措施,从而大大增加成本;还发现远设计结构方案采用框架剪力墙体系过于保守。因此,该承包商在投标文件中说明业主的工期要求难以实现,因而在工期方面按自己认为合理工期(比业主要求的工期增加了6个月)编制施工进度计划并据此报价;还建议将框架剪力墙体系该为框架体系,并对这两中结构体系进行了技术经济分析和比较,证明框架体系不仅能保证工程结构的可靠性和安全性、增加使用面积、提高空间利用的灵活性,而且可降低造价3%。 开标会由市招标办的工作人员主持,市公证处有关人员到会,个投标单位代表军到场。开标前,市公证处人员对各投标单位资质进行审查,并对所有投标文件进行审查、确认所有投标文件均有效后,正式开标。主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。 问题: 1、该承包商运用了哪几种报价技巧?其运用是否得当?请逐一说明理由。 2、招标人对投标文件的审查和分析的主要内容有哪些? 3、从所介绍的背景资料来看,在该项目招标程序中存在哪些问题?请分别做简单明。 问题1、 解答: 该承包商运用了三种报价技巧:多方案报价法、增加建议方案法和突然降价法 其中:多方案报价法运用不当,因为运用该报价技巧时,必须对远方案报价,而该承包商在投标时仅说明了该工期要求难以实现,并未报出相应的投标价 增加建议方案法运用得当,通过对两个结构体系的技术经济分析和比较(这意味着对两个方案军报了价),论证了建议方案的技术可行性和经济合理性,对业主有很强的说服力 突然降价法运用得当,远投标文件的递交时间比规定的投标截止时间仅提前1天多,这即符合常理,又为竞争对手调整、确定最总报价留有一定时间,起到迷惑竞争对手的作用。若提前时间太多,会引起对手的怀疑,而在开标前1小时突然递交补充材料,这时竞争对手已不可能再调整报价了。 问题3、 答、该项目招标程序中存在以下问题: (1)、招标单位的有关工作人员不应拒绝手承包商的补充材料,因为承包商在投标截止时间之前所递交的任何正式书面文件都是有效文件,都是投标文件的有效组成部分,也就是说,补充材料与远投标文件共同构成一份投标文件,而不是来年感份相互独立的投标文件。 (2)、根据招标法规定,应由招标人(招标单位)主持开标会,并宣读投标单位名称、投标价格等内容,二不是由市招标办工作人员主持和宣读。 (3)、资格审查应在投标之前进行,公正处人员无权对承包商资格进行审查,其到场的作哟暖和在于确认开标的公正性和合法性(包括投标文件的合法)。 招标-案例分析3 某建设工程的建设单位自行办理招标事宜。由于该工程技术复杂,建设单位决定采用邀请招标,共邀请A、B、C三家国有特级施工企业参加投标。 投标邀请书中规定:6月1日至6月3日9:00~17:00在该单位总经济师室出售招标文件。 招标文件中规定:6月30日为投标截止日;投标有效期到7月
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