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第12章节造价管理
华东交通大学理工学院 《建 筑 管 理 学 》 主讲:邓晓彬 (一级建造师、监理工程师、造价工程师) 第十二章 建筑工程造价管理 学习目的 一 、了解工程造价的概念、与建设程序 相对应的造价; 二、了解建设工程造价的构成; 三、了解建筑工程定额计价与工程量 清单计价; 四、了解工程造价咨询业及造价工程师 执业制度 。 第一节 工程造价管理的 概念 一、工程造价管理的概念 1、工程造价——指建设工程产品的建造价格,包含有两种含义: 第一种含义是指建设项目的建设成本,即预期开支或实际开支的项目的全部费用,包括建筑工程、安装工程、设备及相关费用; 第二种含义是指建设工程的承包价格,即工程价格,是在建设某项工程,预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场、承包市场等交易活动中,所形成的工程承包合同价和建设工程总造价。 一、工程造价管理的概念 2、工程造价管理——是以工程项目为研究对象,以工程技术、经济、管理为手段,以效益为目标,与技术、经济、管理相结合的学科。包含工程投资费用管理和工程价格管理两种含义: 工程投资费用管理属于投资管理范畴,是为了实现一定的预期目标,在拟定的规划、设计方案的条件下,预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动 工程价格管理属于价格管理范畴。价格管理可以分为微观层次和宏观层次两个方面。 二、我国工程造价管理历程 我国工程造价管理大致经历了六个阶段: 第一阶段,1950年~1957年,是与计划经济相适应的概预算定额制度建立时期。 第二阶段,1958年~1966年,是概预算定额管理逐渐被削弱的阶段。 第三阶段,1967年~1976年,是工程造价管理体系遭受毁灭性打击的阶段。 第四阶段,1977年至90年代初,工程造价管理工作得到恢复、整顿和发展。 第五阶段,1992年开始,工程造价管理的模式,理论和方法开始了全面的变革,变革的核心是顺应社会主义市场经济体系的建立与完善。1997年开始了造价工程师执业资格考试与认证及工程造价咨询单位资质审查工作,这些工作促进了造价咨询服务业的迅猛发展。 第六阶段,2003年2月,国家发布《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2003),并从7月1日起开始实施,标志着我国工程造价计价方法与国际惯例接轨。2008年7月9日,住房和城乡建设部批准了《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008),自12月1日起实施,该规范真正体现了公开、公平、公正的原则,使工程造价更好第反映市场经济的公平竞争规律。 三、项目建设程序及其相应工程造价 1、项目建议书阶段、可行性研究报告阶段——投资估算 2、设计阶段——设计概算、施工图预算 3、招投标阶段——标底、投标报价 4、施工阶段——合同价、工程结算 5、竣工验收阶段——竣工结算 6、建设项目后评价阶段——竣工决算 三、项目建设程序及其相应工程造价 1、项目建议书阶段、可行性研究报告阶段——投资估算 由建设单位根据相应建设规模和建设标准的投资估算指标、类似工程的造价资料,结合现行的设备、材料价格等进行估算。投资估算是进行项目经济评价的基础,是判断项目可行性、进行项目投资决策及筹集建设资金的依据。 三、项目建设程序及其相应工程造价 2、设计阶段——设计概算、施工图预算 设计概算是设计单位根据初步设计图纸、概算定额(或概算指标)、费用定额、设备和材料预算价格等资料编制而成。经批准的设计概算是工程投资的最高限额,是签订建筑工程施工合同和贷款合同,控制施工图设计和施工图预算,衡量设计方案经济合理性和选择最佳设计方案等的依据。 施工图预算是根据施工设计图纸、现行预算定额、费用定额、施工技术方案以及人工、材料、机械台班预算价格等资料, 在设计概算的控制下编制而成的。施工图预算是招投标的重要基础,是编制施工组织设计、办理工程结算和拨付工程款的依据。 三、项目建设程序及其相应工程造价 3、招投标阶段——标底、投标报价 标底是招标人根据招标项目的具体情况编制的完成招标项目所需的全部费用,是招标人对建设工程的预期价格,由成本、利润、税金等组成。标底的编制方法有定额计价法、工程量清单计价法。标底是招标人控制建设工程投资,确定工程合同价格的参考依据;是衡量、评审投标人投标报价是否合理尺度和依据。 投标报价是投标人对预期完成拟承建的招标工程发生的各种费用所报的价格。投标报价的编制方法有定额计价法、工程量清单计价法。投标报价是否合理直接关
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