第13章节宏观经济政策.pptVIP

第十三章 宏观经济政策 教学目的与要求：宏观经济学的任务是要为政府干预和调节经济提供理论依据与政策指导。 因此，经济政策问题在宏观经济学中占有十分重要的地位。通过对本章的学习，要解宏观经济政策的发展与变化，弄清宏观经济政策的目标，理解并掌握财政政策、货币政策、供给管理政策的内容及在不同时期的运用。 第一节 宏观经济政策目标与工具 一、宏观经济政策目标 按照西方经济学的观点，经济政策是国家或政府对经济进行总量调控，以实现一定目标而制 定的解决经济问题的原则或措施。经济政策与经济目标紧密地联系在一起。政策为实现既定经济目标服务，实现的目标不同，采用的经济政策也就不同。西方经济学家认为，宏观经济政策应该同时实现充分就业、物价稳定、经济增长和国际收支平衡四大目标。 第二节 宏观财政政策 财政政策是西方国家干预和调节经济的主要政策之一。宏观财政政策是利用政府支出和政府税收，直接影响某些经济总量来消除通货紧缩缺口或通货膨胀缺口，以达到需求管理目标的政策。 一、政政策的内容与运用 （一）财政政策的内容 财政政策的主要内容，包括政府财政支出和财政收入。 第三节 宏观货币政策 一、货币及其分类 （一）货币的含义与职能 西方经济学家认为，货币是人们普遍接受的、充当交换媒介的东西。 西方经济学家认为，货币的职能主要有四种：交换媒介，即作为流通手段，这是货币最主要 的职能；计价单位，即用它的单位来表示其他一切商品的价格。这是货币作为交换媒介的必要条件；支付手段即作为延期支付的手段；贮藏手段，即作为保存财富的一种方式，这是货币作为交换媒介的延伸。 第四节 供给管理政策 供给管理政策的主要政策措施有：收入政策、指数化政策、人力政策和经济增长政策等。 一、收人政策 收入政策是通过控制货币工资和物价来制止通货膨胀的政策。因为控制的重点是工资，所以 称为收入政策。 收入政策的主要理论基础是供给推进的通货膨胀理论。根据这一理论通货膨胀是由于成本增 加，特别是由于工资成本增加而引起来的。因此，只要能限制工资增长率，就可抑制成本提高，从而制止物价上涨，消除成本推进的通货膨胀。 第五节 宏观经济政策的协调 一、政策的时滞问题 （一）政策时滞的含义 这是指任何一项政策，从提出到推行，再到达到预期的目标，这中间会有一个“时间差”， 这个“时间差”便称为政策时滞。 （二）内在时滞与外在时滞 政策时滞可以分为内在时滞与外在时滞。 * 教学重点： 1、宏观经济政策目标 2、财政政策的内容与运用 3、凯恩斯主义货币政策工具 4、货币政策的运用 5、收入政策 教学难点：宏观经济政策的运用 （一）充分就业 充分就业是指消灭了周期性失业时的就业状况，或失业率等于自然失业率时的就业状况。但是，充分就业并不是人人都有工作，而是维持一定的失业率，但这个失业率要在社会可允许的范围之内，能为社会所接受。实现充分就业，就是要把失业率保持在自然失业率的水平。 （二）物价稳定 物价稳定是指—般价格水平的稳定或物价总水平的稳定。在市场经济中，商品的价格经常处于不断变化之中，在—些商品价格上涨的同时，另一些商品价格可能在下降，还有些商品价格可能不变。西方经济学家强调，作为宏观经济政策目标的价格稳定，不是指各种商品价格都稳定不变，而是指保持一般价格水平的稳定。 （三）经济增长 经济增长是指在一定时期内社会所创造的人均产量或人均实际国内生产总值的增长。这种增 长既要能满足社会发展的需要，又要为人口增长和技术进步所允许，即要达到一个适度的增长率。 （四）国际收支平衡 国际收支平衡是指既无国际收支赤字、又无国际收支盈余。因为无论是国际收支赤字，还是 国际收支盈余都会对一国经济产生不利影响。 二、宏观经济政策工具 宏观经济政策工具是用来达到政策目标的手段。一般说来，常用的政策工具有需求管理、供 给管理和对外经济政策。 （一）需求管理 需求管理是通过调节总需求来达到一定政策目标的宏观经济政策工具。这也是凯恩斯主义所 重视的政策工具。需求管理是要通过对总需求的调节，实现充分就业的均衡，在总需求小于总供给时，经济中会由于需求不足产生失业，这时要运用扩张性政策工具来刺激总需求。在总需求大于总供给时，经济中会由于需求过度而出现通货膨胀，这时就要运用紧缩性的政策工具来抑制总需求。需求管理的