可持续发展的现代产业结构体系构建.docVIP

　　可持续发展的现代产业结构体系构建 　[摘要]：现代经济的可持续健康发展离不开可持续发展的现代产业结构这一基础体系，后者的深化、升级是现代经济发展的内容与实质。当前我国产业结构体系与国际标准结构存在较大偏差，尤其从可持续发展理论要求来看存在诸多问题。本文首先对我国产业结构体系的发展现状进行剖析，指出建立合理的指标体系是构建可持续发展的产业结构体系必须考量的问题，并根据文中探索的评价指标提出构建现代产业结构体系的路径。 　　[关键词]：产业结构体系；评价指标；可持续发展 　　　 　　产业结构体系随国内、国际经济发展的背景、竞争的方式以及一国主导产业与辅助产业的选择和规划的变化而变动，产业结构及其体系均处于动态变迁之中，如何把握产业结构体系变动的度并实现其稳定而有效率的优化升级是构建现代可持续发展产业结构体系的重要内容。现代产业结构体系不仅包含中观层面的产业或行业，而且也直接关乎整个宏观经济的运行态势。现代产业结构体系可持续发展理论则是将时间因素与可持续的内涵引入产业结构高度化与合理化分析之中。 　　可持续发展的产业结构体系是不同产业、不同行业、不同部门以及不同地区的经济主体利用资源获取发展的权利得到较优分配的产业结构体系。其可持续发展包括两方面，一是在不同经济主体之间、产业间以及产业链接的不同环节之中，构建均衡而公平的资源配置格局和优化的产业结构。二是权利在不同地区经济主体之间的分配和资源禀赋的产业间协调是产业结构合理化的基础。我国现有产业结构体系是否满足可持续发展产业结构体系的要求，存在哪些问题？如何评价和构建均衡、公平和协调的可持续发展产业结构体系？这是本文重点谈论的问题。 　　 　　一、产业结构体系发展的现状分析 　　 　　我国的产业结构与国际标准结构存在较大偏差，特别是从可持续发展理论要求来看，存在多方面的问题。 　　1.产业组织结构不合理，阻碍了产业结构的可持续发展。 　　按照平均利润率的理论，不同行业利润率会趋于平均化，这样资源才会得到优化配置。反观我国各产业部门，一方面利润率长期存在较大差异，有些行业受到保护、缺乏竞争，长期保持较高利润率；而另一些行业如制造业、农业等由于竞争过度则利润率长期低下。这说明资源很难在不同行业自由流动，一些行业由于垄断等原因进入门槛过高，限制了竞争；另一方面，同一行业利润率变动幅度较大，这说明行业本身应对外来冲击的能力较差，行业可持续性发展基础薄弱。 　　从企业绩效来看，地区间的企业经济绩效差异甚大，东南沿海地区效益很高，中西部地区普遍较低。究其原因,一方面在于所有制改革进程在地区间的发展程度不同，中西部地区普遍滞后，阻碍民营企业的发展；另一方面是各地区的地方政府对科研支持、人才培养以及引进的力度不同，致使各地区间企业技术创新能力强弱不同。 　　2.产业之间投资结构不合理且波动较大，阻碍了产业结构的升级与产业结构的持续发展。 　　固定资产投资情况是资源利用的一种现实反映，从固定资产投资的变化中可以分析出资源配置的变动方向，以及资源使用权利与人民福利的变动趋势。固定资产投资是产业结构发展的支撑，固定资产投资结构变动的合理与否很大程度上决定着产业结构的可持续性发展。纵观我国固定资产投资在各个行业中的分布情况发现，中西部地区投资分布呈工业重型化趋势，投资变动波动较大，农牧业投入严重不足，第三产业也未能出现质的突破。沿海地区和发达城市加大了现代服务业，尤其是生产性服务业的投资力度。 　　3.理论上的一些片面认识，导致产业结构可持续发展的困难。 　　在中西部地区，甚至是一些发达地区，长期以来持有的观念是保工业就是保发展、保就业、保稳定、保大局，这种思想反映在实践中，是重视重工业的发展，一些重点产业全部由国有大型企业来承担，国有大型企业主要依靠政府提供保护、通过政府获得资源配置、税收优惠等政策。基于政府的短期利益行为及其对经济发展的认识，直接导致各个产业资源配置的不均衡。 　　基于对我国目前产业结构体系现状的分析可知，在全国建立均衡、公平与资源配置优化的可持续发展的产业结构体系将面临诸多问题。从理论层面上看，建立衡量可持续发展的产业结构体系的标准，这是解决当前产业结构体系存在的问题、构建可持续发展的产业结构体系必须考量的重要内容。 　　 　　二、可持续发展现代产业结构体系评价指标选择 　　 　　（一）现代产业结构体系可持续发展指标的选择依据 　　产业结构体系可持续发展是一个动态的变化过程，但在某一个时点上是以静态状况呈现在人们面前。因此，有必要引入时间因素来研究产业结构体系的可持续发展问题，侧重分析资源使用权利的分配。这需要建立或探寻一些可信并可检验的指标，包括选择指标的依据和指标的内容。 　　按照产业结构体系可持续发展的要求，指标选择依据有四点。一要围