银行系统基层机构党风廉政建设的形势和对策.docVIP

银行系统基层机构党风廉政建设的形势和对策 由于我国正处在经济转轨、社会转型、新旧体制交替的历史时期，腐败现象具有历史性和隐蔽性，因此决定了反腐败斗争的长期性和复杂性。如何将金融系统党风廉政建设和反腐斗争深入、扎实、有效地开展，有必要对过去反腐斗争中存在容易被忽视的问题以及治理方略进行探讨，说到腐败我们往往容易一些贪污挪用等经济大案要案联系在一起，而忽视了其他诸多形式的腐败现象，从而产生反腐工作误区。 ??? 一、产生反腐工作的误区? ??? （一）法人犯罪与“集体研究”的误区。或是法制观念不强，或是知法犯法，少数领导干部为了小集团利益于党纪国法而不顾，高举“集体研究”的旗帜，违反财经纪律，挤占挪用国家资金搞违规购建；违反人事纪律搞任人唯亲，买官卖官；违反信贷政策，违反发放贷款搞超范围经营等等违法违纪行为，误认为经集体研究了就合法了，因而产生了集体研究了就不会犯法的误区。殊不知只要是违法违纪行为，即便是集体研究了也是法人犯罪。??? ?? （二）贪污受贿与违规经营的误区。认识上的偏差，认为贪污受贿等利用职权谋取私利才是腐败，而忽视了违规经营背后的腐败恶果。违规经营从政治的高度讲是有令不行，有禁不止，有规不受，有法不依，这本身就是一种最大的腐败。从利益的角度讲，要么为个人一己私利，要么为小团体利益，只要有违规经营，就一定会产生腐败现象，就会造成国家资财损失，出现经济案件。因此，在反腐斗争中不能放松对违规经营的严重查处。?? ?? （三）经济案件与弄虚作假的误区。经济领域的腐败现象深恶痛绝，而对弄虚作假，欺骗组织，谎报政绩，骗取荣誉等腐败现象却不以为然，弄虚作假的人喜欢在总结工作时瞎凑指标，硬掺水分；在汇报工作时说佳话、宝假数、树假典型；欺上瞒下。金融系统是国家经济的命脉，而弄虚作假作为一种腐败现象在金融系统不可避免的存在，其恶果仍是严重的，若有半点虚假，就会给党和国家作出重大决策产生误导。因此，应该在重打之列。?? ??? 二、产生误区的特性????? ?? （一）宣传教育上的软弱性。近年来，由于我们的政治教育抓得不够，思想政治工作薄弱了，使得腐败现象滋生蔓延。如商业银行强调以经济效益为中心时，忽视了宣传思想教育工作；强调关心职工生活时，就忘乎了党纪行规；强调班子团结共事，就放弃了批评与自我批评；强调了业务才能，忽视了德才兼备的标准。以致在社会变革时一部分党员干部思想上出现迷茫、人生价值观发生偏差和错位。有的被拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想所迷惑，沉于物欲，囿于现象，游戏人生，解除了健康向上的思想武装，丧失了共产主义理想和信念，有的颠倒了主人与公仆的关系，忘掉了服务的宗旨，滋生了“吃亏”的心态，以致把权力作为谋取私利的资本和手段，唯利是图、巧取豪夺、贪赃枉法，坠入犯罪的泥坑。还有的思想道德滑坡，法纪观念淡薄、丑恶不分、你行我效、随波逐流，助长了腐败现象的恶性膨胀。??? （二）案件查处上的偏袒性。偏袒性问题主要有以下几种表现：一是说情风干扰。人情大于党性，感情代替政策，关系淹没原则，特权超越法纪。更有甚者，为违法违纪者出谋划策，通风报信。二是搞下不为例。一些单位领导对违法违纪者心慈手软，怕影响进步，或以教育代替惩处，或害怕“拔出萝卜带出泥”或以“家丑不可外扬”为借口，大事化小，小事化了，使违法违纪者逃避查处。实在难以抹平的，要么——调了之，易地做官，要么——免了之，另行任用。三是以罚代处，对一些本已构成违法违纪的行为一罚了之，放纵了一些腐败分子。四是量纪宽严不一。特别是存在“重罪轻判”、“以功抵过”的问题，同样的案件，职位高的比值为低的处理的轻，有意或无意地造成一种位卑则罚重，位尊则罚轻的错觉。“舞弊者科利则仿效者纷至，舞弊者受罚则接踵者绝迹”，不严格执纪执法，应当说是当前腐败现象得不到有效遏制的一个重要原因。??? ???（三）权力监督上的无力性。当前，权力监督上存在的问题和难点主要是监督体制不够完善，制度不够健全，职责不够明确，渠道不够畅通。就监督体制来说，纪检监察部门作为监督的职能部门，有监督同级党委的职责，但纪检监察机关是受双重领导的，受同级党委的领导，有去监督领导者，并且在人、财、物上要受到同级党委的掣肘。这种监督是很难收到实效的。再就监督主体来说一是下对上怕打击报复，不敢监督。二是上对下怕得罪人，不愿监督。有的领导干部队本单位出现的违法违纪问题捂着盖着，不仅自己不查不管，还对查办案件横加指责，说情袒护，有的甚至一单位的名义出面说情。三是领导班子内部怕影响团结，不便监督。有的领导干部个人主义严重，明知有问题却采取事不关己，高高挂起的态度，一位的包着让着，迁就放纵，保持一团和气。??? ? 三、抓好党风廉正建设工作的对策与思考????? ?? （一）狠抓组织到位，强化责任制的落实。党风廉政建设责任制式是完成金融