第二章管理学的形成和发展﹝5﹞.pptVIP

二、法约尔的管理职能及一般管理理论 （一）生平 亨利?法约尔，法国人，1860年从圣艾蒂安国立矿业学校毕业后进入高芸特里—福布尚布采矿冶金公司担任工程师和矿长职务，后担任该公司经理，1888年47岁时被任命为总经理。1918年成立了管理科学方面的研究中心，专门从事对管理方面的研究。 代表作：1916年《工业管理和一般管理》，标志着一般管理理论的形成，其中阐述了基本观点。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （二）主要观点 1．区分经营与管理的概念，提出了企业的基本活动（技术、商业、财务、安全、会计、管理）与管理的五项基本职能（计划、组织、指挥、协调、控制） 2．提出了十四条管理原则 （特别注意“法约尔桥”） 3．提出了管理者应具备的品质与能力 （身体条件、智力条件、道德品质、知识、专业、经验） Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 协调 组织 指挥 计划 企业 技术 安全 会计 管理 财务 商业 控制 组织的五种职能活动关系图 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 经理A 监工A 工长A 工头A 工人A 主任A 经理B 监工B 工长B 工头B 工人B 主任B 命令 报告 命令 报告 “法约尔桥” Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 对管理过程理论的评价 贡献： a.认为管理者作为一个专业可以被培训和开发； b.强调高层管理者的更广泛的政策层面； c.提供了普遍的管理原则。 缺陷： 普遍的管理原则会被环境、技术和人的因素制约。 法约尔的管理程序理论与泰勒的科学管理并不是矛盾的，只不过是从两个方面来看待和总结管理实践的。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 三、马克斯?韦伯的理想的行政组织理论 韦伯的理想的行政组织体系的核心是组织活动要通过职务或职位而不是通过个人或世袭地位来管理。所谓“理想的”，是指现代社会最有效、最合理的组织形式，而不是最合乎需要的。 〈 主要观点 〉 1．权力论：任何组织都必须以某种形式的权力（超凡权力、传统权力、法定权力）为基础。韦伯强调法定权力是理想的行政组织体系的基础。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 2．理想的行政组织体系理论 韦伯认为，“理想的行政组织体系”应具有如下特征： 明确的分工 自上而下的等级系统 规范录用 管理职业化 遵守规则和纪律 公私有别 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 对“官僚制”的评价 贡献： 1.促进了组织日常活动的效率 2.消除员工和管理者的主观判断 3.强调位置而不是人 缺陷： 1.有限的组织灵活性和缓慢的决策 2.忽视了人际关系的重要性 3.规则可能成为目的 4.官僚制一旦建立，就难以消除 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Cop