第十三讲︰招投标书.pptVIP

一、招标书的概念 招标是招标者为承包建设项目，购买大宗商品或合作经营某项业务时，事先对外公布标准和条件，提出价格，希望投标者前来投标承建或承包，从中择优选取投标者的行为。 这种对外的发布的文书，就是招标书。 二、投标书的概念 投标书是指投标者经招标单位资格审查获准参加投标后，按招标文件提出的条件和要求编写的文件材料。 《中华人民共和国招标投标法》于1999年8月30日通过，2000年1月1日正式实行。 它对于我国的招投标工作起到很好的规范和指导作用。 三、法律规定必须招投标的工程 在我国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： 1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。 2、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。 3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。 四、实施招投标的意义 1、规范招投标活动 建设工程中可能存在一些问题，如不正当交易和腐败现象比较严重，吃回扣、钱权交易，另外政企不分，对建设活动的行政干预过多。 2、提高经济效益 招标的最大特点是通过集中采购，让众多的供应商、承包商进行竞争，以最低或较低的价格获得取优质的货物、工程或服务。 3、保证项目质量 五、招投标的特点 　1、程序规范 在招标投标活动中，从招标、投标、评标、定标到签订合同，每个环节都有严格的程序、规则。这些程序和规则具有法律拘束力，当事人不能随意改变。 　 2、公开性 招标投标的基本原则是“公开、公平、公正”，将采购行为置于透明的环境中，防止腐败行为的发生。 3、一次成效 投标人只能一次报价，不能与招标人讨价还价，并以此报价作为签订合同的基础。 六、招投标原则 1、招标投标活动要遵循市场规律。 2、不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标。 　3、任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活动。 如：在资质审查上网开一面，暗中保护本地企业；人为地将标段划分得很小，使外地大型企业无法竞标；随意改变中标结果或指定中标单位，让不够资格的企业中标。 七、强制招标 强制招标是指法律规定某些类型的采购项目，凡是达到一定数额的，必须通过招标进行，否则采购单位要承担法律责任。 国家在政府采购领域、公共投资领域普遍推行招投标制，否则得不到财政资金的支持或审批部门的批准。世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织的贷款资金，或外国投资项目，都必须招标，以保证资金的有效使用和项目的公开进行。 八、规避招标 所谓规避招标，是指招标人以各种手段和方法来达到逃避招标的目的。 《招投标法》第四条规定：任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 所谓化整为零，即把达到法定强制招标限额的项目切割为几个小项目，每个小项目的金额均在法定招标限额以下，以此来达到逃避招标的目的。还有如故意拖长合同的执行期，并采取分期付款的方式，从而很难确定合同的总金额；先签一个小数额的合同，执行完毕后再续签若干次等。 九、公开招标和邀请招标 招标分为公开招标和邀请招标。公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标；邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 采用公开招标方式的，应当发布招标公告，载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。 十、标书的分类 1、按招标的范围可分为国际招标书和国内招标书。 　　?国际招标书要求两种版本，按国际惯例以英文版本为准。考虑到我国企业的外文水平，标书中常常特别说明，当中英文版本产生差异时以中文为准。 　　2、按招标的标的物划分，可分为三大类；货物、工程、服务。工程类又可分施工工程、装饰工程、水利工程、道路工程、化学工程等。 十一、编制标书的原则 1、全面反映使用单位需求的原则。 2、科学合理的原则。技术要求、商务条件必须依据充分并切合实际。 3、公平竞争原则，不含歧视性条款。 4、维护本