2013公需课新时期广东生态文明建设2–1.pptVIP

2013年公需课 新时期广东生态文明建设 第二专题:绿色广东、低碳广东（1） 第四章 优化国土开发 建设绿色广东 一、编制发展规划——以“生态文明建设规划”为例 二、实施主体功能区战略 三、转变发展布局 四、合理开发海洋资源，构建海洋安全格局 一、编制发展规划——以“生态文明建设规划”为例 （一）研究生态文明建设规划理论 1、生态文明建设规划的基本内涵 2、生态文明建设规划的主要内容： 社会文明建设规划、经济文明建设规划、环境文明建设规划 （二）探索生态文明建设规划方法 1、生态文明建设规划对象辨识： 社会因子、经济因子、环境因子 2、生态文明建设规划模式构建方法 （1）“生态社会——生态经济——生态环境”三位一体横向复合规划模式 2、生态文明建设规划模式构建方法 （2）多级行政区耦合纵向生态规划模式 2、生态文明建设规划模式构建方法 （3）“生态规划——生态建设——生态管理”动态发展规划模式 （三）构建生态文明建设指标体系 生态文明建设评价指标体系分生态经济、生态环境、生态文化和生态制度4个方面，15个关注方向，36个指标。 一是生态经济方面，主要分产业结构、主要污染物排放、资源消耗与资源节约等3个关注方向，设置15项指标，总权数为30%。 二是生态环境方面，主要分空气质量、水环境质量、土壤质量、绿化和环境基础设施等5个关注方向，设置10项指标，总权数为30%。 三是生态文化方面，主要分环保知识普及、生态文明认知程度、生态素质提高、生态创建活动等4个关注方向，设置6项指标，总权数为20%。 四是生态制度方面，主要分投入保障、科学执政、信息公开等3个关注方向，设置5项指标，总权数为20%。 二、实施主体功能区战略 　　主体功能区划是基于不同区域的资源环境承载力、现有开发密度和发展潜力，按照区域分工和协调发展原则，将特定区域确定为特定主体功能定位类型的一种空间单元规划（朱传耿等，2007）。主体功能区一般包括：优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区四类。 （一）广东省国土开发战略 .1 “核心优化、双轴拓展、多极增长、绿屏保护”的国土开发总体战略 .2 “一群、三区、六轴”的网络化城市发展战略格局 3 以“四区、两带”为主体的农业战略格局 4 以“两屏、一带、一网”为主体的生态安全战略格局 5 以“三大网络、三大系统”为主体的综合交通战略格局 （二） 广东省域范围主体功能区 （三）广东省主体功能分区资源环境压力分析 1 优化开发区——过度开发导致超承载力的环境压力 2 重点开发区——快速增长将使环境压力陡增 3 限制开发区——发展冲动与脆弱环境冲突产生的压力 4 禁止开发区——实现零负干扰的压力 三、转变发展布局 （1）第一产业发展布局优化——“四区一带” 珠三角都市农业产业区、东翼精细农业产业区、西翼规模农业产业区以及山区生态农业产业区； 一带则是指滨海水产养殖产业带，涉及范围包括东翼的潮州、汕头、揭阳、汕尾，珠三角的惠州、深圳、珠海、江门，西翼的阳江、茂名和湛江等地的沿海地区。 （2）第二产业发展布局优化 ——提升珠三角，扶持东西两翼和山区，均衡发展 （3）第三产业发展布局优化 ----差别化发展；收入带动消费促进发展；政策扶持发展 （二）调整产业结构，转变经济增长方式 1生态文明建设的产业结构优化 .2经济增长方式 .3东莞市产业结构调整 1、生态文明建设的产业结构优化 （1）生态文明建设的产业结构优化内涵 　　　生态文明建设的产业结构优化就是产业结构经过不断调整与革新，结构逐渐趋于合理化、高度化与高效化，促进产业结构自组织能力与可持续能力增强的过程。 （2）生态文明建设产业结构优化趋势 　　　a．合理化 　　　b．高度化 　　　c．高效化 2、经济增长方式 （1）经济增长方式类型 　a．从经济增长的效率来看，可分为粗放型和集约型 （两高两低、一低两高） 　b．从经济增长的路径来看，可分为外延型和内含型 （外延型增长方式是指主要依靠生产要素投入的增长来获得经济增长，而内含型增长方式是指主要依靠技术进步和生产效率的提高。） 　c．从经济增长源泉来分，可分为投入驱动型和效率驱动型 中国经济增长无虑 ，效率堪忧 2、经济增长方式 （2）经济增长方式的转变 由粗放型向集约型的转变 a可以节省资金和资源的消耗，提高资金和资源的利用率