第四章节政府对工资的监控指导.pptVIP

第三章 政府对工资的监控指导;;引导案例：让中国人活得更有尊严;;;;;引导案例：让中国人活得更有尊严;;;;;【引例及分析】 市场经济发达国家都对企业工资和薪金采取了一定的监控指导措施。美国政府不直接控制公司工资和薪金的发放，但要为其确定工资总额提供一定的条件和依据，在这方面所做的主要工作有三项：;一是进行工资调查。美国早在1884年就成立了劳工统计局，分期分批地对各产业进行工资调查，其内容涉及工资水平、历年工资增长情况、年平均工资率等。 二是制定最低工资标准。 1938年颁布的《公平劳动标准法》规定了工人最低小时工资和超时工资标准，此后根据经济社会发展状况定期进行调整。;三是提供消费物价指数。德国政府对公司制企业的工资分配采取不干预、不介入的态度，但也通过一些手段对其产生间接影响。; 比如：政府在每年年初发布年度经济报告，其中包括经济增长率、劳动生产率的提高和物价指数等等情况，并对上年的工资政策进行评述，加以引导，供劳资双方在谈判时参考； 在一定条件下，可以通过劳工和社会秩序部宣布某一个劳资协议对整个行业有约束；运用就业政策平衡劳动力市场的供求关系，从而影响劳动力价格等。 日本政府主要运用最低工资法、劳资关系调整法等法律手段保证劳资双方平等地谈判，并进行大量的工资统计、调查、分析，并将结果公布，为劳资双方谈判提供信息服务。;第一节 建立现代企业工资收入制度的要求;一、市场机制调节 市场机制调节，就是要充分发挥市场对工资收入的基础性调节作用。 首先，劳动力市场受市场供求关系的影响，通过竞争规律的作用形成社会平均工资水平，为劳动者和企业协商确定工资提供重要参考依据。; 其次，企业工资水平围绕社会平均工资水平上下波动，其差异大小由企业经济效益决定，但差异不能过大。资本、技术、管理等生产要素收入分配，也要按照市场规律调节。 ; 二、企业自主分配 企业自主分配，就是要使一般竞争性企业可以根据生产经营特点，经济效益和国家有关法律、政策，享有完全意义上的分配自主权，即： ; 其一，企业可以根据产品市场和劳动力市场的竞争情况，自主确定工资总额和工资水平。 其二，企业可以根据本企业生产经营的特点和需要，自主确定企业的工资制度和工资形式。 其三，企业可以在国家政策规定的范围内，根据生产经营的需要，自主决定本企业职工之间的工资关系及其调整。 ; 其四，企业可以建立与工资制度相配套的企业补充保险福利制度。 在行使上述自主权的同时，企业也必须承但与企业权利相对应的义务。包括：服从国家工资计划指导；遵守国家的有关工资收入分配政策和法律规定；严格照章依法纳税；接受国家有关部门对工资分配的监督检查；服从国家有关部门对企业工资争议的仲裁；等等。 ; 对于垄断性行业、企业的工资总额、或者平均工资，仍要由政府直接加以调控，企业内部可以自主分配。; 三、职工民主参与 职工民主参与，就是要使职工民主参与企业工资分配的全过程，在政府监督指导下，建立企业和职工双方进行集体协商的制度，实行厂务分开，强化职工对内部分配的民主监督，合理调节投资者和劳动者的利益关系。 ; 四、政府监控指导 政府监控指导，就是在市场调节的基础上，建立适应市场经济需要的宏观调控体系。要实现政府职能的根本性转变，即从直接调控向间接调控转变；; 从工资总额调控向工资水平调控转变；从行政手段向经济和法律手段转变。通过建立健全最低工资保障制度、工资支付制度和工资协商规则等法律法规，规范企业工资分配行为；; 通过建立工资指导线，调节企业工资水平及其增长；通过建立劳动力市场指导价位，调节企业内部工资关系；通过建立人工成本预警预报制度，合理调节工资总额和人工成本等。 ;第二节三位一体的政府宏观工资监控指导体系;;（二）、工资指导线的制定与适用范围;（三）、工资指导线的基本内容;;;(四)、工资指导线的实施;二、 劳动力市场工资指导价位制度;（二）、工作目标;（三）、劳动力市场工资指导价位调查和制定方法;;三 、人工成本预测预警制度;;第三节 最低工资规定;二、最低工资的构成和制定标准;三、我国最低工资规定的内容;（一）最低工资的定义、内容;（一）最低工资的定义、内容;（二）最低工资标准的形式;（三）最低工资的确定和调整;（三）最低工资的确定和调整;（四）监督检查和违反的处理;（五）最低工资的支付;最低工资标准测算方法;第四节 工资集体谈判;???、工资集体协商试行办法;二、工资集体协商试行办法;