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平安西昌网格管理信息化综合系统术语定义规范 在党委、政府统一领导下，由政法委牵头，整合政法各部门、公安、司法、信访、民政、安监、工商、计生、教育、卫生、人社、住建、国土、质监、城管、环保、消防、团委等多个职能部门力量，以网格为管理单元，构建区域化、网络化、社会化、信息化的网格管理综合系统，实现资源共享、联动共管、动态跟踪、全面覆盖、高效快捷、科学管理社会和服务民生的信息化管理体系，推进社会管理创新。以下是对系统中相关名词术语的定义解释。 人口管理子系统 人口管理子系统是以实有人口为基础，通过整合各职能部门业务数据信息，形成人口数据库。单个个体人信息包括两大类：人口公共信息和人口扩展信息。其中人口公共信息包括人口基本信息、户籍信息、流动信息（针对流动人口）、住房信息等；人口扩展信息包括相关职能部门业务信息和接收到的政府部门或社会组织提供的服务信息。通过人口数据库的建立，各部门间的信息共享，从而避免“条块分割、免信息孤岛”的存在，实现对网格内的每个人员提供全方位管理服务。 图1—人口数据库 实有人口主要包括户籍人口、流动人口、未落户人口、境外人员；职能部门业务数据作为实有人口的附属信息，包括重点人口信息（共7类）、计生业务信息、民政业务信息（共4类）、社会保障业务等，可根据实际建设要求进行无限扩展。 查看单个个体人信息时，家庭（户籍）信息除展现基本信息外，还以列表方式展现成员信息；住房信息除展现基本信息外，还以列表方式展现成员信息。 图2—单个个体人信息 实有人口 实有人口指当前辖区下的所有人口，从户籍角度区分，包括户籍人口、流动人口、未落户人口、境外人员。每个人员只能在网格层级新增，在同一网格内以身份证唯一，各类人员间存在互斥，即一个实有人口在一个网格内只能是其中一类。当不属于该网格的实有人口时，通过注销加以区别，同时注明注销原因和注销时间。每条数据信息将会记录最后更新时间，便于掌握数据新鲜程度。 户籍人口（常住人口） 指公民依《中华人民共和国户口登记条例》已在其经常居住地的公安户籍管理机关登记了常住户口的人 流动人口 指离开了户籍所在地到其他地方居住的人口 未落户人口 指没有户口或手持户口未落（俗称口袋户口）的人口。如出生未落、持证未落、证件遗失等。当网格内的未落户人员落户到本网格时，提供落户功能。落户后，此人在未落户模块状态为注销状态，注销原因为已落户，并需注明落户时间。 境外人员 包括外国人（包括无国籍人）、华侨以及香港、澳门、台湾地区的中国公民。 严格根据户籍制度管理，以公安户口本为户籍家庭单元进行管理。 以“户号”为单元，对本区域的户籍人口进行统一管理，包括管理维护成员、重置户号、更换户主、删除空户。成员范围指当前区域内未注销未于当前户号关联的户籍人口。 重点人口 重点人口指当前辖区下所有需要特别关注的人员，包括7类。每个人员只能在网格层级新增，一个人员在同一网格内可以同时属于多种类型重点人口，每类重点人口以身份证唯一。当不再属于重点关注对象时，通过取消关注加以区别，同时注明取消原因和取消关注时间。再次属于重点人口时，通过重新关注恢复关注状态。每条数据信息将会记录最后更新时间，便于掌握数据新鲜程度。 刑释解教人员 指刑满释放五年内，解除劳动教养三年内人员。 刑释人员刑释时间满5年、解教人员解教时间满3年后自动取消关注，系统自动发送站内信息提醒网格管理人员。 社区矫正人员 指对罪行较轻、主观恶性较小、社会危害性不大的罪犯或经过监管改造，确有悔改表现、不致再危害社会的，纳入社区进行矫正的人员。刑法执行类别包括管制，缓刑，假释，监外执行，剥夺政治权利。社区矫正人员期满后成为刑释解教人员。 社区矫正人员矫正时间到期后自动取消关注，系统自动发送站内信息提醒网格管理人员。社区矫正人员可手动转为刑释解教人员。 吸毒人员 指吸食或使用毒品的人员。 易肇事肇祸精神病人 指用武力有伤害他人或者自己的行为能力、想法、冲动、倾向的精神病患者。通俗的意思是指有暴力倾向的神经病病人。 重点青少年 指6周岁（含）以上，25周岁（含）以下，无职业的闲散青少年。包括不良行为的青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童、流浪乞讨青少年等。 重点青少年满25周岁后自动取消关注，系统自动发送站内信息提醒网格管理人员。 重点上访人员 包括信访和上访人员。 信访，是指公民、法人或者其它组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。 上访，即群众越过底层相关国家机关到上级机关反映问题并寻求解决的一种途径。 危险品从业人员 指主要从事危险化学品的操作工、运输押运工、储存保管员。 育龄妇女 育龄妇女指当前辖区下合适生小孩的年龄段的妇女的统称。