基于可持续发展角度下的区域战略规划总结.pptVIP

基于可持续发展角度下的区域战略规划 Regional strategic planning based on the perspective of sustainable development 1201102 14秦祎潇 19吴优 22舒薇 23蹇依玲 24符蓝 44毛天超 战略规划 strategic planning 整体框架 Whole frame. Topic 1 1 背景 概念 可持续发展战略规划 实例分析 2 3 2 4 基于可持续发展角度下的区域战略规划 Based on the regional strategic planning under the sustainable development point of view 区域战略规划的背景 自2005年以来，面对新的国际、国内发展形势，中央政府与地方政府之间的关系发生了新的变化， 面对新环境、新要求，中央政府更加注重通过各种“规划”尤其是空间规划，来增强对地方进行制度性激励或制度性约束的作用。 如今中央政府更加倾向于运用相对柔性的“尺度重构”的手段来重构中央政府一地方政府以及地方政府之间的治理关系。 区域规划由于汇集了中央政府一地方政府以及地方政府之间复杂关系的投影，因此成为我们观察、研究中国府际治理演变的重要视角。 基于可持续发展角度下的区域战略规划 Based on the regional strategic planning under the sustainable development point of view 区域战略规划的概念 区域战略规划主要是在城市规划和工矿区规划的基础上发展起来的。 2.区域战略规划的主要任务是： 因地制宜地发展区域经济，有效地利用资源，合理配置生产力和城镇居民点，使各项建设在地域分布上综合协调，提高社会经济效益，保持良好的生态环境，顺利地进行地区开发和建设。 工作具有3个基本特性，即战略性、地域性和综合性。 区域战略规划要对整个规划地区国民经济与社会发展中的建设布局问题作出战略决策，把同区域开发与整治有关的各项重大建设落实到具体地域，进行各部门综合协调的总体布局，为编制中长期部门规划和城市规划提供重要依据。 基于可持续发展角度下的区域战略规划 Based on the regional strategic planning under the sustainable development point of view 区域战略规划的背景 中国的区域战略规划进程总体上可以被表述为一个渐进式的制度变迁过程，但是经过30多年的持续性体制与制度变革累积，中国区域、城市发展的总体环境己经发生了巨大的变化。 许多年来，学者们习惯以集权、分权的二分法框架来观察和解释中国中央一地方政府关系的演变.由于渐进式的变革强调“摸着石头过河”的经验主义模式，缺乏最初的总体性“顶层设计” 所以，改革开放以来中央政府与地方政府的治理(governance)关系一直在集权与分权之间游移，陷入了“一放就乱，一收就死”的治理怪圈。 可持续发展战略规划 可持续发展战略规划 内涵 要点 基本框架 战略要点 可持续发展战略规划 内涵： 区域可持续发展战略规划就是指区域发展主导力量, 即各级地方政府关于本区域可持续发展战略体系的顶 层设计及其时空安排, 可用以指导各方面工作规划、 计划的制定与活动的选择。 重要性： 实现区域可持续发展, 在国家政策的框架内积极推行体制改革和机制转换、转变增长方式、走新型工业化道路, 建设节约型社会等方面。 可持续发展战略规划 要点： 区域发展战略规划主要涉及区域发展结构与方向,以及区域发展的整体思路,在有关体制问题、政策问题的分析方面要比专项规划深入的多,甚至在一些重大体制和政策问题上, 战略规划研究表现出明显的超前性。 专项规划以解决问题为导向,目的是为实现战略规划服务,与战略规划进行有机地结合, 每个专项规划应支持战略规划中至少一个目标的实现,或为其实现提供条件。 战略规划与专项规划之间 的区别与联系 联系：战略规划确定之后,各部门与各行业才能进一步结合实际制定一系列专项规划。 可持续发展战略规划 可持续发展战略规划与传统的发展战略规划之间的区别与联系 传统的区域发展战略规划往往把社会系统孤立出来, 或在社会系统框架范围内考虑发展的问题, 而忽视了人类社会发展对自然环境的影响以及自然环境对人类社会发展的制约。 可持续发展战略规划是以一种全新的视角, 即“环境社会系统” 的视角, 把人类社会与自然环境综合起来考虑某个区域发展