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3.主要任务和重点范围 在大中型水闸安全状况普查的基础上,根据水闸安全鉴定结论,确定大中型病险水闸除险加固项目;按照各个大中型病险水闸不同的特点,因地制宜提出除险加固措施和方案;框算除险加固工程投资,提出除险加固实施意见。 专项规划范围包括全国水利系统管辖、已进行注册登记、经安全鉴定确定为三类或四类的大型(最大过闸流量≥1000立方米每秒)和中型(100立方米每秒≤最大过闸流量<1000立方米每秒)病险水闸、不含水库、水电站输水和泄水建筑物的水闸。 办规计[2009]85号 问题三 相关政策 4.组织实施 水利部规划计划司会同建设与管理司组织专项规划的编制工作,建设与管理司具体负责,水利部水利建设与管理总站技术总负责,负责专项规划工作的技术指导、成果审查、成果汇总和全国报告的编制。 各省级水行政主管部门和各计划单列市水行政主管部门按照统一的技术要求编制本辖区内大中型病险水闸除险加固专项规划,流域机构和新疆生产建设兵团水利局编制其直管大中型病险水闸除险加固专项规划。 流域机构负责审核本流域内各省和各计划单列市的病险水闸除险加固专项规划项目,形成审核汇总意见。水利部水利建设与管理总站根据各地病险水闸除险加固专项规划和流域机构审核意见汇总平衡后,提出《全国病险水闸除险加固专项规划报告》。 办规计[2009]85号 问题三 相关政策 病险水闸除险加固技术—水闸安全鉴定 安全鉴定与初步设计的关系 水闸规划投资和效益估算 安全鉴定整体思路及病与险 安全鉴定存在问题及分析 水闸安全鉴定 安全鉴定整体思路及病与险 安全鉴定存在问题及分析 水闸规划投资和效益估算 安全鉴定整体思路及病与险 安全鉴定存在问题及分析 水闸主要病险种类和对策 水闸规划投资和效益估算 安全鉴定整体思路及病与险 安全鉴定存在问题及分析 问题一 安全鉴定整体思路及病与险 1.安全鉴定概念 水闸安全鉴定是在水行政主管部门的管理下,由水闸管理单位、具备一定资质资格条件的单位联合开展的运用技术手段对水闸安全状态进行全面或单项评估的定期工作。 2.安全鉴定概念 水闸安全鉴定的基本流程包括前期准备、水闸安全评价、水闸安全评价成果审查、水闸安全鉴定报告书审定四个主要组成部分。各流程的主要参与单位及职责。 问题一 安全鉴定整体思路及病与险 3.水闸的病与险 (1)病与险的概念 病闸:水闸存在着较多的缺陷,但缺陷的程度不至于对水闸的安全产生重大影响,一般情况下称之为病闸。如水闸存在混凝土碳化、钢筋锈蚀、闸墩的裂缝、结构某些部位的渗漏等,但这些缺陷经水闸技术手段评估后判断出不影响结构的安全或对结构安全影响程度较小,可判断为病闸。 险闸:水闸存在着较多的缺陷,缺陷对水闸安全产生重大影响,一般情况下称之为险闸。如同样的病闸中存在的缺陷,但缺陷的程度较为严重且经技术手段评估后判断出对水闸的安全具有重大的影响,则需判断为险闸。 问题一 安全鉴定整体思路及病与险 3.水闸的病与险 (2)病与险的类别区分 一般来说,按照水闸安全鉴定规定和水闸安全鉴定管理办法等规程,病闸属于三类闸的范畴,险闸属于四类闸的范畴。 病闸的建议和措施,侧重于局部构件的除险加固,如上部启闭机房可提出拆除重建的建议,对闸墩、机架桥等内容均可进行较为彻底的除险加固,但需要注意的是,病闸除险加固一定不是整个水闸的拆除重建! 险闸的建议和措施较为简单,基本上可分为拆除重建和降低标准应用两条! 问题一 安全鉴定整体思路及病与险 3.水闸的病与险 (3)评价标准 一类闸:运用指标能达到设计标准,无影响正常运行的缺陷,按常规维修养护即可保证正常运行。 二类闸:运用指标基本达到设计标准,工程存在一定损坏,经大修后,可达到正常运行。 三类闸:运用指标达不到设计标准,工程存在严重损坏,经除险加固后,才能达到正常运行。 四类闸:运用指标无法达到设计标准,工程存在严重安全问题,需降低标准运用或报废重建。 安全类别 经济成本 病害或损伤 运用指标 问题一 安全鉴定整体思路及病与险 问题三 水闸规划投资和效益估算 1.水闸规划投资框算 (1)框算基本依据 以各地编报的资料为主要依据,总投资构成参照《水利工程设计概(估)算编制规定》(水总[2002]116号)规定,由工程部分和占地及环境部分组成完全投资;结合病险水闸特性表,根据水闸工程规模、除险加固方案、治理措施分析各类型水闸除险加固成本,按照水闸规模和水闸安全鉴定类别分类编列投资。 (2)编制方法 主要采用复核汇总法、指标平衡法、工程量估算复核法以及综合分析法四种方法。 问题三 水闸规划投资和效益估算 1.水闸规划投资框算 (3)框算与初设批复投资的差值
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