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官少飞:发展现代渔业必须正确处理好十大关系 发展现代渔业必须正确处理好十大关系 官少飞 (江西省渔业局，江西南昌 330046 ) 摘 要:改革开放 30 年来，我国渔业持续快速发展。但我国渔业发展也在一定程度上存在一些盲目 性，在局部水域还存在过度开发，污染水体等问题，值得高度关注。当前我国在发展现代渔业中应正确处 理好十大关系。统筹发展渔业与保护资源环境;统筹发展名特优新水产品和常规水产品:正确处理渔 业内部产业结构协调发展的关系;统筹开拓国际市场与国内市场的关系;正确处理渔业资源保护中禁、 增、减三者的关系;正确处理因地制宜与创新发展的关系;正确处理东中西部产业分工与协作的关 系;正确处理国家扶持与市场化运作的关系;正确处理官方服务体系与社会化服务体系的关系;最后要正 确处理渔业执法管理与培训教育的关系。 关键词:现代渔业;科学发展;十大关系 中圄分类号: F326.401 文献标iR码:A 文章编号: 1009-(2013)01-0006-08 改革开放 30 年来，我国渔业持续快速发展。解决了十三亿人的吃鱼问题。尤其是水产养殖 业产量超过捕捞产量，占世界的三分之二，使世界渔业由只注重捕捞转向既注重捕捞，更注重 水产养殖业。水产业的发展，使我国渔业占农业中的比重由改革开放前的 3%左右提高到现在 的 10.6%。为缓解我国食品安全，丰富城乡菜篮子，提高我国人民的生活质量，增加农民收入 和平抑我国农产品国际贸易逆差做出了巨大贡献。渔业是利用非耕地资源，生产优质蛋白质食 品的有效途径。而且，水产养殖业是一种节粮型的养殖业，受到国际上越来越多的关注。确保 淡水渔业持续发展，不仅是中国可持续发展的需要，也是对世界可持续发展的重大贡献。 党的十六届三中全会提出，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济 社会和人的全面发展的科学发展观，既是指导我国发展全局的大政方针，也是渔业行业发展 的行动指南。如何坚持以人为本，全面协调，统筹兼顾，实现在环境友好、节能减排的基础上 持续快速地发展，是摆在新世纪渔业发展的首要课题。大力发展水产养殖业是贯彻落实科学发 展观、调整我国农业(食品)结构的重要举措之一，是我国国情所决定的。同时我们必须看到， 我国渔业发展中也在一定程度上存在一些盲目性，在局部水域还存在过度开发，污染水体等问 题，值得高度关注。当前我国在发展现代渔业中应正确处理以下十大关系。 一、正确处理发展渔业与保护资源环境的关系 发展渔业应与资源环境的承受能力相适应，并充分发挥渔业对环境的净化作用，实现渔业 减排功能。 渔业在净化环境、减排方面有着积极的作用。链、鳝、贝等滤食性的水产养殖动物以及海 藻，都是减排效果极好的水产养殖品种，它们能从水中大量带走碳和氮等。据唐启生院士测算， 收稿日期: 2012-03-02 作者简介:官少飞，江西省渔业局局长。 论文说明:感谢本文匿名审稿人的宝贵建议，当然文责自负。 6 中国植业经济 2013 年第1 期第31 卷 我国渔业每年减排以碳计算约 500 万吨，而渔业自身排放约 300 多万吨。这意味着，渔业每年 净减排 160-180 万吨碳，与林业相近。相关研究表明，只要水体中链、鳞鱼的量达到 46-50 克 /立方米，就能有效遏制蓝藻( 水华 )。此外，投放底栖动物(蚌、螺等)对水体中浮游生物 (包括藻类)的控制效果也十分明显，并有利于提高水体透明度。占海水养殖产量 87%的海水 藻类和贝类等在吸收二氧化碳、释放氧气、改善大气环境方面发挥着重要作用。但是，长期以 来并未得到足够的重视和宣传。社会人士很少知道，就是渔业的业内人士也极少关注。要加大 宣传，提高认识，充分发挥好渔业减排作用。大力发展减排渔业，即绿色环保渔业。把渔业建 设成为节能减排、环境友好的绿色环保产业。 海水养殖区应大力发展贝类、海藻养殖，适当控制并合理布局网箱养殖。内陆水域应大力 发展链、鳞鱼的养殖和人工放流;规划控制投饵网箱养殖，并合理布局，防止局部水域超容量 养殖，并在饮用水源性水库全面退出网箱养殖;在湖泊、水库等大中型水体全面禁止投放化肥 或复合肥养鱼;限制渔牧结合