个案解释技术在解决行政诉讼法律适用困境中的应用.pdfVIP

hIn l ?n1 1 安徽警官职业学院学报 譬喃喃用事愣哪 Joumal of Anhui Vocational College of Police Otficers E-……-酷 个案解释技术在解决行政诉讼 法律适用困境中的应用 吕尚敏 (浙江工商大学法学院，浙江杭州 310018) 【摘 要】由于我国宪政体制及司法审查范围的限制，法院难以展开对法律、法规、规章及行政规定的司法审 查。但为了裁判案件，法院又必然需要对行政行为所依据的规范性文件进行考察，以便找到一个合法的、可适 用于本案的裁判依据。这就导致了行政诉讼中法律适用的困境。解决这一制度困境，其最佳途径是由法院通 过个案解释技术，阻断不合法的规范性文件与本案事实之间的牵连关系，从而排除或限制该规范性文件在本 案中的适用，同时又避免了对该规范性文件进行直接的合法性评价。 【关键词】行政诉讼;法律适用;困境;个案解籍;选择适用 【中图分类号】DF741 【文献标识码】A 【文章编号】1671-5101(2013)03-∞43-06 一、我国行政诉讼中法律适用的困境 向酒泉地区质量技术监督局投诉。质量技术监督局 行政诉讼中的法律适用具有不同于刑事及民事 受案之后，经调查取证，认为该公司违反《甘肃省产 诉讼活动的显著特点。最为突出的表现是，法院在行 品质量监督管理条例》第 13 条、第 30 条有关规定， 政诉讼中需要面对各种层次复杂、形式多样的规范 故责令该公司免费修好冰柜，并赔偿马某 3000 元。 性文件，其中既包括了宪法、法律、法规，也包括了各 该公司不服诉至法院。法院一审判决撤销了质量技 种行政规章及其他行政规定。面对这些效力等级不 术监督局的处罚决定。上诉后，二审法院认为《甘肃 一的规范性文件，法院需要找到一个可适用于本 省产品质量监督管理条例》第 13 条、第 30 条的规定 案的裁判依据，并以此作为判断行政行为是否合法 违反《中华人民共和国行政处罚法》第 11 条第 2 款 的准绳。然而.中华人民共和国行政诉讼法H以 的规定，遂作出撤销酒泉地区质量技术监督局处罚 下简称《行政诉讼法})对于法律的适用却只是确立 决定的终审判决。案件判决后，甘肃省人大认为二审 了-个非常宽泛的原则。该法第 52 、 53 条规定，人民 法院严重违反宪法和地方组织法贼予人大常委会 法院审理行政案件，依据法律、法规，并参照行政规 的立法权，超越了审判权限，是一起全国罕见的审判 章作出判决。对于如何依据与参照，并无明确的 严重违法案件。此案后经甘肃省高级人民法院再 规定。例如，人民法院对于法律、法规是否也需要进 审。甘肃省高院在再审判决中写道酒泉地区中级 行审查?法律、法规如果与上位法或同位法相抵触，