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　　浅析政府审计监督与媒体监督的冲突与协调 浅析政府审计监督与媒体监督的冲突与协调 媒体监督作为有效的社会监督方式之一，越来越受到人们的关注和重视。新闻媒体对被审计单位经济事项与审计机关监管怎么活动的报道，能够促进审计质量的提高，保证审计信息的公开性与透明性。媒体监督特有的低成本高效益的运作方式是其他监督无法替代的。审计监督和媒体监督都是以保障审计客观公正原则的实现为价值目标，然而双方各种不协调因素的冲突为这一价值目标的实现设置了重重障碍。本文将力图从审计主体层面和媒体层面挖掘出协调二者冲突的对策。 　　 一、媒体监督对政府审计监督的积极作用 　　 1、媒体监督能够为审计人员提供有用信息，从而大大降低审计成本 　　 在审计准备阶段，媒体可以通过其广泛分布的信息网络帮助审计人员了解被审计单位的基本情况，合理确定审计风险，觉察被审计单位可能存在的重大或重要问题。在审计实施阶段，审计人员为了规避审计风险，可以充分利用媒体报道的各种信息，合理识别出被审计单位会计资料中可能存在重大错弊的方向，进行重点审计。相对于媒体报道的利好消息，负面新闻往往与被审计单位破产、财务危机和违规违纪等问题相关。关注被审计单位的负面报道，等于为审计人员实施重点审计提供了一种思路，这有利于审计人员发现被审计单位会计资料中可能存在的重大错弊。 　　 2、将媒体报道作为审计线索能够极大程度地提升审计监督效果 　　 审计人员采信媒体报道作为审计线索来识别被审计单位违法违规行为，不仅可以拓宽审计线索的来源，节约审计成本，而且可以极大程度地提升审计监督的效果。媒体报道披露深刻、传播迅速、影响广泛，能够迅速聚焦人们的视线，吸引社会公众的注意力。将媒体报道作为审计线索等于相关审计事项被置于媒体和社会大众的关注之下，审计人员所取得的任何进展都有可能成为媒体和公众关注的焦点，这对审计本文由论文联盟.L.收集整理人员默默无闻的工作方式是一个变革。这不仅能够促使审计人员依法行使监督权力，防止审计腐败，而且能够督促被审计单位贯彻落实审计建议，提高审计整改的效果，从而使得审计监督的效果和社会影响无形中被放大。 　　 3、媒体监督能够促进审计客观公正原则的实现 　　 一方面，媒体对被审计单位频频的负面报道会引起相关利益群体的关注。在公众舆论的强大压力下，对其进行审计监督的审计机关和审计人员也会被接受大众视线的严格审查。在这种放大镜的作用下，审计人员在审计监督过程中必须秉持更加谨慎的职业态度，加大审计资源的投入，执行更多的审计程序，搜集更多的审计证据。另一方面，媒体深入实际，贴近民众，嗅觉灵敏，反应迅速，通过采访和实地调查，往往能及时发现财务舞弊、审计腐败等违法、渎职和腐败犯罪的事实和线索，进而在报刊、电视、广播、网络上予以报道和评论。新闻媒体对权权交易、权钱交易等腐败和不公现象的报道，能够对相关的单位和部门形成强大的舆论压力，产生威慑效应，从而推进审计客观公正原则的实现。 　　 二、审计监督与媒体监督之间的冲突 　　 1、审计独立对新闻媒体的自由具有一定的排斥性 　　 我国《审计法》规定：审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。这表明我国《审计法》要求审计机关和审计人员执行审计业务时，必须以客观事实为依据，坚持实事求是的原则，不惨杂个人主观意愿地对经济事项进行调查、判断和意见表述，不受任何部门、单位和个人的干涉和影响，当然也包括不受新闻媒体观点和意见左右。 　　 审计监督是一项独立性与专业性很强的经济监督活动，是以已知探求未知，以主观认识客观的经济监督活动。审计人员必须具备良好的理性思维与专业判断能力并加以合理运用，才能正确认识被审计单位的经济事项和适用的法律、法规，才能有效降低审计风险。审计人员的专业判断贯穿于审计监督活动的全过程。审计专业判断的正确与否，直接关系到审计事项结论、审计报告及审计处理的正确与否。为了确保最终审计结论的客观公正而且不带任何偏见，审计人员在审计过程中，不能让自己的判断从属于他人。因而，必须排除任何部门、单位和个人的影响和干涉。 　　 2、媒体监督对审计独立性具有天然侵犯性 　　 媒体信息的搜集、传递及发布是高度自由开放的过程。然而，由于审计工作的特殊性，媒体在监督报道政府审计工作时，自由会受到一定程度的约束与限制。尽管我国有关法律明确规定，审计人员要保其在审计工作中获知的被审计单位涉及的国家秘密、商业秘密和个人资料。但是媒体在实际工作中常常会过多强调媒体自由而忽视审计人员的保密义务。有些新闻媒体为了吸引公众的注意力，追求轰动效应，提高视听率，常常会抓住一些典型、重大、复杂，尤其是符合社会公众偏好的经济事项进行报道，甚至对被审计单位经济事项进行渲染或妄加评论，这些不当报道可能对审计人员造成极大的舆论压力和心理负担，甚至对社