民事调解的方法和策略课件精要.ppt

民事调解的方法和策略 高级人民法院 调解是一门经验学科 “法律的生命不是逻辑，而是经验” ——霍姆斯 调整社会生活的规则 法律（制定法）习惯 道德 人情等社会规范 调解也是一种社会治理工具 制定法通过调解这一缓冲装置实现在基层社会“软着陆” 妥协的艺术 民事调解在民事诉讼中的地位 法文化的重要组成部分 礼之用，和为贵 敦宗族、和乡里、戒诉讼 官方调解：法院调解、行政调解、 民间调解：人民调解、仲裁调解、律师调解 制度化调解：法院调解、人民调解 非制度化调解：亲友调解、邻里调解 有关调解的法律规定及司法解释 《最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》法释[2004]12号） 《最高人民法院、司法部关于进一步加强新形势下人民调解工作的意见》（司发〔2007〕10号） 《最高人民法院关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》(2009.7.24) 《最高人民法院关于进一步贯彻“调解优先、调判结合”工作原则的若干意见》（法发〔2010〕16号） 《人民调解法》（2011.1.1） 《最高人民法院关于人民调解协议司法确认程序的若干规定》（法释〔2011〕5号） 《民事诉讼法》（2013.1.1）关于调解的规定： 诉讼调解：第50条（原则）、 第八章（93—99条）、第122条、第133条庭前调解（先行调解制度） 第十五章特别程序第六节第194、195条，调解协议确认程序 民诉法司法解释（2015.1.30） 六 第142-151条， 十七 第353-360条司法确认特别程序 民诉法确定的调解原则 自愿 合法 事实清楚 诚实信用 效率 保密 灵活 先行调解（122条） 庭前调解（133条） 调解协议确认程序（194、195条） 调解不公开（过程、内容，保守秘密） 不适用调解的案件类型（司法解释） 特别程序、督促程序、公示催告程序的案件，婚姻等身份关系确认案件以及其他根据案件性质不能进行调解的案件 虚假诉讼和恶意调解 过于强调处分权 自认 忽视审判权 事实清楚、分清是非 程序随意 盲目追求调解率 诚实信用原则 实践中滥用诉讼权利的表现： 1、滥用诉权： A虚假诉讼、恶意诉讼 原告恶意行为，“不干净的手” B滥用诉讼程序权利： 滥用管辖权、滥用回避申请权、滥用送达权利、滥用再审权、滥用抗诉权、滥用调解权、举证方面失信行为。 C规避执行 诚实信用原则——现代民法的“帝王条款 指民事主体在进行民事活动、行使民事权利和履行民事义务时，应本着诚实善意的态度，即讲究信誉，恪守信用，意思表示真实，不规避法律和曲解合同条款等。 实质精神在于公正与衡平。 民诉法增加了恶意诉讼和恶意规避执行的制裁规定 （第112、113条） 民诉司法解释 签署保证书 （110条 人民法院认为有必要的，可以要求当事人本人到庭，就案件有关事实接受询问。在询问当事人之前，可以要求其签署保证书。 　　保证书应当载明据实陈述、如有虚假陈述愿意接受处罚等内容。当事人应当在保证书上签名或者捺印。 　　负有举证证明责任的当事人拒绝到庭、拒绝接受询问或者拒绝签署保证书，待证事实又欠缺其他证据证明的，人民法院对其主张的事实不予认定。 ） ” 诚实信用原则的内容 1、真实义务 不得故意陈述虚假的事实，不得故意不陈述明知真是的事实 2、禁反言 不得做矛盾的陈述前后表述要一致，不得与其他案件中的表述不一致 3、排除不正当形成的诉讼状态 恶意制造利己诉讼状态的行为 ： 为了争取有利于己的法院管辖故意制造管辖连接点如变更义务履行地；故意告知法院被告下落不明以适用公告送达方式或缺席判决；故意逃避法院的送达；故意制造“正当理由”以使法院延期审理；以不正当理由获取财产保全或先予执行而妨碍财产权利人的有效利用；被执行人与案外人串通转移财产而达到破产条件以逃避债务等。 4、诉讼促进义务 一是积极作为的要求 ；二是消极不作为的要求 5、禁止滥用诉讼权利 执行和解中的欺诈 滥用执行异议权 损害他人、国家或社会公共利益的行为 常见的虚假诉讼类型案件 1、民间借贷案件 2、以设立建筑施工项目部的建筑施工企业为被告的借贷、买卖、租赁等财产纠纷案件 3、涉及认定、处理夫妻共同债务的离婚、财产纠纷案件 4、存在法律或政策限制的房地产权属纠纷案件 5、资不抵债的企业或其他组织为被告的劳务、财产纠纷案件 6、涉及拆迁安置补偿的自然人作为诉讼主体的分家析产、继承、房屋买卖合同纠纷案件 7、保险合同纠纷案件 8、大标的的支付令申请案件 9、为对