开标–评标与中标注意事项.doc

开标、评标与中标细则与注意事项 xxxx评标委员会编制 一、开标： 开标时间和参与人员： 投标截止日后，投标人应在投标的有效期内开标、评标和授予内容。我国招投标法规定，开标应当在招标文件确定的提交文件截至时间的同一时间公开进行；开标地点应当在投标文件中预先确定的地点。变更开标时间和地点，则应提前三天通知投标企业和有关单位。 开标由招标单位或其委托的招标代理机构主持，并邀请所有投标单位的法定代表人或其代理人参加，也可以邀请公证机关代表和上级主管部门参加。开标过程应当记录，并存档备查。 开标程序： 1）一般程序： 1、宣布开标纪律 2、公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场。 3、宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名。 4、按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况。 5、按照投标人须知前附表确定并宣布投标文件开标顺序 。 6、设有标底的，公布标底。 7、按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称。标段名称、投标保证金的递交情况。投标报价。质量目标、工期及其他内容，并记录在案。 8、投标人代表。招标人代表。监标人。记录人等有关人员在开标记录上签字确认。 9、开标结束。 2）密封情况检查 由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；投标人委托公证机关的，可由公正机关检查并公证。招标人在投标文件要求提交投标文件的截至日期前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。投标文件的密封性经确认无误后，按标书送达时间或以抽签方式排列投标企业唱标顺序。 3）开标记录 废标情况： 投标单位法定代表人或委托代理人未参加开标会议的视为自动弃权。 1．一般情况下的废标规定： 1）投标文件未按照投标文件的要求予以密封或投标函未加盖投标人的企业及其法定代表人印鉴的，或企业法定代表人的委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印鉴的。 2）投标文件未按规定格式填写的，关键内容不全或字迹模糊、无法辨认的。 3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一投标项目有两个或多个报价，且为声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外。 4）投标人名称或组织结构与资料预审时不一致。 5）投标人未按招标文件要求提供投标保函或投标保证金，或提交的保证函（金）有瑕疵。 6）组成投标联合体的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。 另外，对未按规定时间送达的投标书，视为废标，原封退回。但对于投标者的过失（邮路、战争、罢工等原因），而在开标之前未送达的，投标单位可考虑接受该迟到的投标书。 二、评标： 1.评标委员会的组建 我国《招标投标法》第三十七条规定，评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员名单一般应与开标前确定且在中标结果确定前应当保密。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上的单数。其中技术、经济等方面的专家人数不得少于成员总数的2/3。 招标委员会的专家成员应当从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或招标代理机构的专家库的相关专家名单中确定。 2.投标专家的要求： 1）从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平。 2）熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验。 3）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。 有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：投标人或者投标人主要负责人的近亲属；项目主管部门或者行政监督部门的人员；与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；曾因在招标、投标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受到过行政处分或刑事处罚的。 评标原则： 1.公平原则 评标委员会要严格按照招标文件的规定要求和条件，对投标文件进行评审，不带任何主观意愿，不以任何理由排斥和歧视任何一方，对所有投标人一视同仁，保证投标人在平等的基础上竞争。 2.公正原则 公正原则是指评标委员会成员具有公证之心，评标客观全面，不倾向或排斥某一特定的投标。 3.科学原则 评标工作要依据科学的方案，要运用科学的手段，采用科学的方法。对于每个项目的评价要有可靠依据。 4．择优原则 用科学分方法、科学的手段，从众多投标文件中选择最佳的方案。评标时，评标委员会应全面分析、审查、澄清、评价和比较投标文件，防止重价格、轻技术，重技术、轻价格的现象，对商务标和技术标不可偏一，要综合考虑。 投标文件说明： 各投标单位投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；文字与数字不一致的，以文字为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文体投标的解释发生异议的，以主导语言