4管理体制范例.pptVIP

案例分析 某擅自建设的村办小型化工厂，因其设备零部件选材不符合安全要求，维修人员在违章检修时，阀门断裂，大量有毒有害气体外泄，导致厂外下风向处15位居民出现中毒症状（其中7人住院治疗3天），120多亩农作物遭受不同程度损害，直接经济损失达2万多元。当地政府、劳动、环保部门共同调查后，劳动部门避 开环境部门先行以安全事故为由对该厂处以1万元罚款，该厂因事故重大，自知理亏，没有对此申请行政复议，也未提起行政诉讼。当时环境保护部门得知劳动部门处罚后，未再实施环境行政处罚。 问：本案事故是安全事故还是环境污染事故？劳动部门处罚是否正确？环保部门是否拥有处罚权？ 三种意见 意见一，本案为安全事故，应由劳动部门处罚； 意见二，劳动部门可以基于安全事故处罚，环保部门也有权基于环境事故处罚； 意见三，劳动部门无权处理，应由环保部门单独处罚； 相关法律法规 《行政处罚法》第24条，“一事不再罚原则” 《劳动法》第57条，企业在生产经营过程中必须为劳动者提供安全的生产设备及劳动安全设施和用品，以防发生安全事故。 《大气污染防治法》第41条，可以“责令停止生产”、“可以并处罚款” 《行政处罚法》第二十四条规定：“对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。” 环保、工商联合执法取缔无名塑料厂 来源：让胡路区环境保护局 环保、工商联合执法取缔无名塑料厂2008年6月27日，区环境保护局接