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新公共管理与新公共服务研究 新公共管理与新公共服务研究 奥斯本和盖布勒在《改革政府》提出，掌舵而不是划桨，即政府不是提供公共服务（划桨），而应是向各类非政府组织提供催化剂，引导社会前进，政府需要穿针引线把稀缺的公司资源结合起来以达到我们这个社区的目标。传统的政府角色是单方面的：即税收和提供服务，本能性的认为，削减了联邦经费后的唯一答案就是削减服务，从未认为寻找过新的途径和办法，而作者倡导的企业化政府，开始转向一种把政策制定同提供服务分开的体制，德鲁克支出：成功的组织就是把高层管理和具体操作分开，这样以便高层管理者集中精力进行决策和指导。具体的操作可通过货比三家地自由挑选最有能力和效率的服务提供者，使他们保持最大限度的灵活性对变化中的情况做出反应。 　　当然在这样的一个掌舵的职能下的政府，应该特别注意几点： 　　第一，将服务交由其他组织去执行，并不代表政府把一项带根本性的公共责任交给了私营部门，切记，政府移交的是服务项目的提供，而不是服务责任的移交。当政府把活动承包给私营部门时，这些政府仍然需要实行监督，审计，检测其执行进程，并对后果负责。 　　第二，私有化是答案之一，但不是本文由论文联盟http://www.LWLM.Com收集整理唯一的答案。政府在保持社会的凝聚力、完成社会公益价值方面比私营部门更胜一筹，而私营部门则在效率、推陈出新、适应迅速变化、完成复杂性任务方面更受