司法效益的方法论思考——以审判资源的成本配置为视角.pdfVIP

2012 年第 4 期 齐鲁学刊 No.4 总第 229 期 QILU JOURNAL General No.229 效益阳 以审判资源的成本配置为视角 陈怀峰 (平邑县人民法院，山东平邑 2733∞) 摘 要:司法活动受到成本与效益原则支配，降低个案处理的公共成本，促使法院审理更多的案件，才更为符 合司法正义精神。应合理配置司法职权，而不是根据案件数量增加司法资源的总量。在理念层面，成本效益原则 要求改变对司法公正与司法成本关系的认识;诉讼制度的设计应当更加便利当事人提起诉讼;要通过程序机制解 决纠纷，保障诉讼效率。在审判管理层面，要建立纠纷解决分流和案件繁简分流机制，通过精细化管理，促进案件 规模化处理，从而节约诉讼资源，实现司法效益的最优化。 关键词:司法效益;审判资源;成本配置;审判管理 中图分类号:I阴 文献标识码:A 文章编号:1∞1 -022X(2012)04- ∞89 -俑 司法作为一种社会管理的方式，以其程序性、相 益和成本是相对于社会管理成本而言的，而不是单 对稳定性而备受推崇。由于科技的发展与诉讼观念 纯对某个社会个体或者司法机关本身存在意义。司 的改变，我国出现了诉讼爆炸的浪潮，法院在短期内 法技人对社会发展的贡献，虽然没有直观的参数和 即陷入案多人少的尴尬境地。这种情况导致法 指标，但却是客观存在的，这就是法经济学对司法成 院并不总是能够使每个案件都得到客观公正的处 本的解读。 理，更多社会公众会面临纠纷不能得到司法处理的 (一)职权配置在效益与成本间的博弈考量。 危机。如果法院不能提供广泛意义的司法服务，社 从微观上看，一个诉讼以最小的成本加以解决，对社 会公众就会疏远司法机制，而寻求其它解决途径。 会管理成本来说就是效益。能动司法在提高效益方 然而，任何司法理念和司法方法，都在社会现实与参 面效果是明显的。首先是引导民众合理表达诉求， 与主体间交互影响，在这个过程中，司法必须表现为 避免造成司法成本浪费，也避免造成整个社会管理 有所为，有所不为，这样才能在整个社会管理过程中 成本的浪费。其次是司法如何最大化的减少参与者 不断修正和完善自己，而不至于受到反对和排斥。 的成本投入而获得最大的收益。在绝对当事人主义 虽然在一般观念上，法院是为社会提供司法公正的 诉讼理念的指导下，当事人往往因为一个关键性证 机关，但是，现实却表明，要获得司法正义，当事人和 据的取得，而耗费大量的人力物力，个人成本的投人 法院都必须付出一定的代价。从经济学的角度重新 (时间)加大，