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战略思考－美国驻欧洲陆军后勤改革成功范例 注：从华盛顿州塔科马海运的“斯瑞克”装甲车抵达德国的不来梅港。“斯瑞克”装甲车比 坦克轻更易于运输，具有良好的灵活作战能力。 为了同时支援全球的作战行动，美国驻欧洲陆军（U.S. Army Europe ， USAREUR）正在进行后勤改革。为了指导这次改革，美国驻欧洲陆军的后勤人员 在三个关键领域展开了工作：同步后勤计划与行动；装备并维持目前和未来部队； 改革驻欧洲陆军的后勤部队。同步后勤计划与行动包括：确保部队的战斗部署准 备；支援驻巴尔干地区部队和联合特遣部队-东欧（Joint Task Force-East ， JTF-E）作战；参与欧洲司令部（European Command，EUCOM）责任区内的“战区 安全协作”战斗演习和确保为欧洲战区基地提供充足的保障。装备并维持目前和 未来部队包括：重新部署部队；保障驻欧洲陆军部队的模块化建设；精简战区储 备和加强健全司令部补给纲要。改革后勤部队包括：强化联合部队、伙伴国家之 间的相互信任；改进远征后勤兵力结构和方案以及获取战区范围的后勤通用作战 图。 注：整齐排列的准备前往科索沃的补给车队。美国驻欧陆军的保障合同提供了驻巴尔干 地区部队 95%的后勤保障。下一次将有 1400名士兵轮换到科索沃去执行保障任务。 美国驻欧洲陆军改革 美国驻欧洲陆军正经历自冷战结束以来最重大的改革。冷战刚结束时，美国 驻欧洲陆军有 213,000 人的部队、265,000 名家属和 62,000 名文职人员，编成 两个军和八个机动师，拥有 858 个军事设施。部队装备有 4,900 辆坦克、5,123 辆履带式战车、2,219门火炮、431架攻击直升机和38,752辆卡车。 经过几年的改革，美国驻欧洲陆军已经把部队员额减至 53,000 人，编成一 个军、一个师、三个训练有素的重型旅、一个模块化“斯瑞克”旅级战斗队和一 个模块化步兵旅级战斗队（空降）。这些部队装备有 123 辆坦克、743 辆履带式 战车、309 辆“斯瑞克”战车、216 门火炮、48 架攻击直升机和 11,120 辆卡车。 “9.11 事件”引发了全球安全环境再次发生变化，为此欧洲司令部指挥官 制定了一份战略战区改革计划。为了实现这个战略构想，美国驻欧洲陆军司令官 制定了一个从静态的前沿部署态势到远程兵力投送态势转变的战略，计划驻欧洲 陆军最终的兵力结构包括28,000名士兵、42,000名家属和20,000名文职人员， 拥有88个军事设施。 同步后勤计划与行动 虽然美国驻欧洲陆军兵力结构最终兵力缩减了，但它作为前沿部署的联合部 队陆军司令部（Army Service Component Command ，ASCC）的所属部队，在支 援全球反恐作战、欧洲司令部的“战区安全协作”演习和北约战斗中，仍然扮演 着特殊的角色。本身具有“Title X”职责，比如像训练、装备、维修和供应。 对联合部队陆军司令部和欧洲司令部来说，美国驻欧洲陆军保障着世界上最大的 责任区，这个区域有超过 90 个国家，面积超过 2,100 万平方英里，占全球大陆 面积的 35%、海岸线的 60%，拥有世界 23%的人口。与战争越接近就意味着越远 离强有力的驻地保障基地。为了支援前沿部署的部队，在 2007 年 7 月份成为战 区持续保障司令部（Theater Sustainment Command， TSC）下属模块的第 21 战区支援司令部（the 21st Theater Support Command），对美国驻欧洲陆军的 军事基地进行战区持续保障。 自从“9.11”以来，美国驻欧洲陆军的作战节奏空前快速。在2005年至2006 年间，美国驻欧洲陆军的联合特遣部队司令部（Joint Task Force headquarters， JTFH）进行了“持久自由”行动（南欧特遣部队）和“伊拉克自由”行动（第 5 军）。第21战区支援司令部实施的“城堡—港口”行动，有效利用了完善的欧洲 联运基础设施。它与军事设施管理司令部（Installation Management Command， IMC）、地面部署和兵力配置司令部（Surface Deployment and Distribution Command，SDDC）协调实施“城堡—港口”行动，其中军事设施管理司令部进行 军事设施筹备；地面部署和兵力配置司令部