川西北生态脆弱地区经济发展模式.doc

川西北生态脆弱地区经济发展模式 专家发言记录整理： 一、对川西北进行精确定位，地理位置、区域范围及川西北地区的重要性。川西北地位十分关键，属于低碳绿色区域，是四川盆地和长江中下游地区的生态保护屏障，但同时也是四川相对贫困地区。 二、分区域探究不同的发展模式（三到四个区，可具体到某些县、确定指标） 1生态极脆弱地区，包括沙化草原、湿地、黄河源头，这些地区不得发展经济，唯一任务就是保护生态，建立生态补偿机制； 2生态相对脆弱地区:主要以牧区为主，及牧区中的小平原农业。 划分片区 确定基本农区和基本牧区，通过移民建立生态聚集居住地，然后联合大型企业建立大牧场、大农场。其中农场、牧场要有合理科学的载畜力，农业、人口与承受力相配合。既要发展生产（可持续），又要保护生态。 草地畜牧业 考察草地承载量，对于生态破坏严重的草地，必须实行退牧还草，大量种草，休养生息；承载量一般的草地，可以实行“轮牧”制，即轮流放牧，既发展了畜牧业又保护了生态；国家投入寻找合理区域建立人工高产草地和草原储备库，防止自然灾害对畜牧业造成严重的影响；另外，改变现有的饲养模式，摒弃原有的散养方式，集中放牧，统一分配。 3县城及重点旅游地区：雪山、草地、大湖、森林，规划为国家级别的旅游生态保护区。县城再度开发，完善基础设施，优化产业结构。 三、推行生态聚集居住区 川西北地区地广人稀，畜牧主要是散养方式，而分散居住既不利于生态的恢复，也不能改善居民的生活水平。推行生态聚集居住区可以完善基础设施，统一配置资源，发展教育，提高居民的生态环保意识。 而对于生态极度脆弱区，必须实行搬迁制度，具体应根据不同情况移民到农牧区或者县城。实行生活补贴制并逐步引导其转入二、三产业中，以此解决由搬迁所引发的后续问题。 四、资源合理利用、适度开发，经济与生态平衡发展 对现有的经济发展模式和资源开发进行梳理、反思，做出相应的调整，加大执行力度。 1水电开发：水电开发严重破坏了水源，要保护生态就要重视湿地保护，保护好水的源头，建立生态补偿机制。 2矿产的开发：首先必须进行科学论证，与土地整理结合起来，尽量降低对该开发区生态环境的破坏程度，减轻开发区的生态压力，便于后期的恢复工作。 3旅游开发：建立旅游专线，修建轻轨，联合知名品牌企业（小企业入股），将现代科技融入到原始的民族特色中，打造国际化旅游特色产业和品牌，但要把握好旅游业的承载量，不能对旅游资源开发过度。 4 畜牧业：实行科学畜载，改变饲养模式，实行分片保护开发，不盲目放养。对草原病虫害要注重生物防治，尽量减少物理、化学方法。 五、新能源的开发 重点开发太阳能、风能、生物能，实施鼓励优惠政策。在草原上种植能源草（碳排放交易），在高原区使用沼气。充分利用当地现有资源并保护生态环境，推行低碳、绿色、环保、经济的可持续发展模式。 六、民族区域自治化管理 加强民族区域自治化管理，提高人才培养力度，综合考虑民族经济、生态、社会问题，提高土著居民参与生态恢复的积极性。