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　　关于从区域性国际公共产品视野看拉丁美洲区域教育合作 2、支持远程科技 教育 和基础科技教育的进展——国际虚拟教育 网络 　　20世纪90年代中期，信息技术革命使很多拉丁美洲国家开始关注教育系统和新 经济 的关联，并力图将信息技术优势最大限度地运用到教育 发展 中。为了普及 计算 机知识，各国政府开始向教室大量提供计算机和其他数码技术，并制订相关教师培训计划。在1998年初圣地亚哥美洲首脑峰会上，各国教育部部长发表声明，呼吁国际组织直接涉足科技和教育的创新计划。1999年，美洲开发银行对此做出积极回应，起草了一份价值50万美元的技术合作项目，即著名的“国际虚拟教育网络”(IVEN)。该项目是建立在与阿根廷、巴西、哥伦比亚、秘鲁和委内瑞拉等国教育当局的合作基础上的。这个试点项目通过整合计算机、视频和科技等有效学习资源来发展初中高年级的多媒体教学，并为此提供教学材料的设计指导和网络上的多媒体课件，以及为员工培训和各国之间的合作提供网络平台。这是一个中学 科学 和数学学习的整体项目，在改善数学和科学学习以及在教育进程中引入科技教育等方面发挥了重要作用。美洲开发银行的资助超越了“国家公共产品”而带有“区域性公共产品”的特征，因此受到拉美国家的广泛欢迎。这一项目具有以下特点：(1)美洲开发银行为此项目提供了聚集资金的优势。银行资金主要用来致力于发展组织之间的协议、以通行的方式培训成员国、为产品制定新标准以及开发方便国际合作与协调的网络工具。这些活动有一个共同的本质，即不可能在单一国家里找到财政支持。美洲开发银行的资助方式是具体到每个参与国的资金项目，致力于对负责生产具体公共产品的技术团队进行资金支持，或者资助在一个学校的小样本范围内进行测验的组织。在参与该项目的5个国家中，有4个国家的资金安排都超过了美洲开发银行对一般教育或科技借款业务项目中子项目的资金资助。在试点测验完成的时候，资金数额有望达到1000万美元。(2)在国际协调方面提供了很好的经验。美洲开发银行利用外部管理和国际虚拟教育网络技术支持建立了一个更加专业化的组织。即便在 政治 和经济不稳定的情况下，该项目也克服了种种困难，表现良好。在项目运行的两年时间里，经济的严重回落和政策的过度延迟，造成项目的5个参与国中至少1个(有时更多)不能与项目发展保持一致。全新的管理机构不止一次取代项目的原有机构，使培训新的队伍不可避免。 　　3、支持区域教育合作——西印度群岛大学发展计划美洲开发银行已经支持、协调并资助了几个计划。 　　一些国家已通过教育公共产品联合生产的方式为学生和教师提供便利。而此前，各国的类似活动往往缺乏资金资助及国际协调。美洲开发银行在该领域开展活动的最直接例子是对西印度群岛大学的投资。 　　加勒比海地区高中入学率一直偏低，在20世纪90年代初曾遭遇高等教育发展的瓶颈。而该地区国家经济的逐步发展要求培养更多的优质人力资源，并使其在不同民族国家之间流动，以促进地区经济的发展。同时，高等教育被认为至少是一种半公共产品，应该充足地提供给加勒比海各国。而西印度群岛大学能够提供给加勒比海国家作为区域性公共产品的教育服务。该校作为伦敦大学的一个学院，1948年在牙买加建立。1991年，它成为一个由加勒比海地区政府首脑会}义建立的永久性区域机构。与此同时，加勒比地Lx二对提高入学率和增强 自然 科学研究能力的需求日渐清晰。1992年，美洲开发银行批准了i笔借款业务给予支持，并扩大了西印度群岛大学的资金使用权。考虑到西印度群岛大学的主校区横跨三个独立的借贷同，美洲开发银行要求每个国家负责和本国校同直接相关的租金部分。整个投资项目总计8500万美元，以加强相当数量的基础设施投资和教授的研修培训等。经过长时间的准备，该计划终于付诸实施，并实现了最初的目标，甚至超过了预期。连续的国家资助、不同圉家之间的有效协调、团队合作以及项目管理人员能力突出等等，都是这个项目获得成功的重要因素。西印度群岛大学案例具有特殊性，它使人们注意到针对教育产品提供的国际协调需要更多的灵活性。因此，我们不得不思考这样一个问题，即在区域性教育公共产品的需求增长的时代里，这种类型的融资体系是否可以广泛适用?因为从区域性公共产品的视角来看，人们很容易把加勒比海国家当作一个独特区域。在提供区域教育公共产品的行动中，要促进域国家的合作并调动相关区域f生教育机构的积极陛，同时还要依赖于国际机构在教育政策分析和应用研究上提供服务的能力，以及和借款国教育部门之问保持开放的交流渠道。 　　三、结论 　　随着全球经济一体化的不断深入发展，国与国之间的联系将会越来越密切，同家之间在政治和经济上的相互依存也日益加深。与此同时，全球化进程的加快更加暴露了诸如环境、卫生防疫、教育与地区经济发展等许多全球性问题和危机。这些跨国界的