【2017年整理】6公务员薪酬制度改革.ppt

薪 酬 薪酬:指在组织中工作的员工在为组织提供组织实现目标所需要的行为时，作为回报的货币收入、商品和服务。 “工资”和“福利”是基本薪酬的两种表现形式。 目前我国公务员的薪酬仍以“工资”为主要表现形式，它是指在国家公共管理部门工作，执行国家公务的这一部分特定的公职人员，以自己的知识和能力，在一定时间内为国家和人民服务所得的劳动报酬。 狭义上是指单位按月发放给公务员的固定部分，包括基础工资、年功工资、岗位津贴以及按国家规定的几项福利补贴；广义上还应包括国家其他福利待遇，单项奖励与奖金等。 薪酬制度的建立 薪酬制度是否适应当前社会经济发展要求，法律地位如何，以及是否体现公平原则； 薪酬设计是否科学、完善，结构的建立是否合理，是否有利于人力资本特征需要，是否能够达到有效的激励； 薪酬管理的方式、管理的行为是否能够运行有效。 公务员工资 公务员工资制度遵循以下原则: 正常增资原则 平衡比较原则 物价补偿原则 法律保障原则 公务员工资实行职级工资制，其构成可分为: 职务工资 级别工资 基础工资 工龄工资 公务员工资 职务工资是按公务员的职务高低、责任轻重和工作难易程度确定工资标准，是晋级工资制中体现按劳分配的重要内容。在职务工资标准中，每一职务层次设若干工资档次，工作人员按担任的职务确定相应的职务工资，并随职务及任职年限的变化而变化。 级别工资是按公务员的能力和资历确定工资标准。公务员的级别共分为十五级，一个级别设置一个工资标准。 基础工资是按大体维持公务员本人基本生活费用而确定的，各职务人员均执行相同的基础工资。它有利于保障公务员的基本生活不因物价上涨而下降。 工龄工资是按公务员的工作年限确定工资标准，主要体现公务员的积累贡献。 公务员加薪调查 1993年：平均20元 1997年7月1日：平均40%的增幅，基本工资平均增加120元 1999年：基础工资标准由每人每月110元提高到180元，级别工资标准由十级至一级每月55元至470元，提高到85元至720元。 2001年1月1日：基础工资标准由每人每月180元提高到230元，级别工资标准由十五级至一级每人每月85元至720元，提高到115元至1166元。平均每人每月增加100元。13个月工资 从2001年10月1日起，公务员(含参照、依照公务员制度管理的人员)各职务层次职务工资起点标准由最低50元至最高480元提高到100元至850元。平均增幅15%。 从2003年7月1日起，机关事业单位职工每月职务工资分别从100元至850元，增加到130元至1,150元，增加幅度从30元至300元不等。 公务员加薪调查 1993年：平均20元 1997年7月1日：平均40%的增幅，基本工资平均增加120元 1999年：基础工资标准由每人每月110元提高到180元，级别工资标准由十级至一级每月55元至470元，提高到85元至720元。 2001年1月1日：基础工资标准由每人每月180元提高到230元，级别工资标准由十五级至一级每人每月85元至720元，提高到115元至1166元。平均每人每月增加100元。13个月工资 从2001年10月1日起，公务员(含参照、依照公务员制度管理的人员)各职务层次职务工资起点标准由最低50元至最高480元提高到100元至850元。平均增幅15%。 从2003年7月1日起，机关事业单位职工每月职务工资分别从100元至850元，增加到130元至1,150元，增加幅度从30元至300元不等。 公务员加薪的理由 拉动内需重在增强消费者信心 以薪养廉着眼公务员中绝大多数 与绩俱进体现人事改革方向 公务员加薪调查 公务员如何看待 公务员加薪调查 公务员加薪调查 公务员加薪调查 影响薪酬的原因 当地的生活水平 劳动力市场的供求状况 地区和行业间通行的薪酬水平 国家的法律和政策 员工的劳动量 工作本身的差别 工作的时间性和危险性 年龄和工龄 组织的财政状况 公务员整体工资水平偏低 据《2001年中国统计年鉴》资料显示，在包括农、林、牧、渔业、采掘业、制造业等十五个行业中，1993年公务员的平均工资为3503元，比全国职工平均工资略高于4%左右；2000年则为10043元，与全国职工平均工资相比约高出7个百分点。而在公务员工资制度比较完善的西方国家，公务员工资一般是普通劳动者平均工资的2～2.5倍。 公务员整体工资水平 公务员的平均工资水平在15个行业中的排序：1993年排在第10位，1994年为第9位，1997年为第9位，1998年、1999年、2000年排在第8位。说明自1993年我国建立公务员制度以来，公务员平均工资水平一直处于中等偏低水平。 最近的一份调查资料显示，在包括电信、医疗设备、计算