实务真题总结(2008-2012).pdfVIP

第一章 城乡规划的制定和修改 第一节 城乡规划的编制与审批 （熟记 《城乡规划法》）——略 第二节 城乡规划编制内容和原则要求 （熟记 《城乡规划法》）——略 第三节 城乡规划的修改 （熟记 《城乡规划法》）——略 2012 年以前没出过城乡规划规划修改程序的题，所以前三节内容要理解和熟记。 （一）真题评析 （2015 年第五题-控规修改） 参考解析： 1、未征求利害关系人意见。 2 、必要性论证要形成专题报告，以书面形式提交。 3、专题报告经原审批机关同意后，才可进行控规的修改。 3、若控规修改涉及总规强制性内容，应先组织有关部门对总规进行修改。 4 、未对控规修改方案进行公示、听取专家和公众意见。 5、公告时间不得少于三十日。因此，用两周完成控规修改不符合规定时间。 ★需要注意的是：征求意见和批后公示是两个程序，别只答一个。 - 1 - 第四节 城乡规划方案的评析 评析的原则和方法：1、针对性；2 、参与性；3、衔接性；4 、规范性。 评析的主要内容及要点：1、前期调研是否充分，是否符合城市规划编制办法的要求。2 、指导 思想是否正确，是否符合城市规划的基本原理：⑴能否体现经济、社会和环境的协调发展；⑵是否 体现节约用地；⑶是否符合上位规划的要求；⑷是否以满足人的基本需求并符合地方特殊条件为出 发点；⑸上层次规划、相关规划以及政府批件等依据性资料是否齐全。3、分析论证是否可靠，是否 符合相关学科的科学要求。4 、规划构思是否合理，是否符合国家现行的方针政策。5、成果内容是 否完整，是否符合有关技术标准和规范。6、编制程序是否准确，规划管理与实施是否可行。 ※熟练掌握七大类方案评析： 一、城镇体系规划与城市、镇发展布局方案的评析； 二、城市、镇总体规划方案的评析； 三、乡、村庄规划方案的评析； 四、城市、镇控制性详细规划方案的评析； 五、修建性详细规划方案和建设项目总平面图的评析； 六、建设项目选址方案的评析； 七、其他类型规划方案的评析 一、城镇体系规划与城市、镇发展布局方案的评析 （一）答题思路 应以等级结构、空间布局、资源利用、环境保护作为重点进行评析。 1、等级结构。可能考核的内容：⑴中心镇的数量是否过多 （2-3 个）；⑵位置是否合适 （适宜、 均匀、符合区位条件）；⑶选址是否正确 （具有重要职能的城镇）。 2 、空间布局。可能考核的内容：⑴产业空间布局是否恰当，有无与市 （县）情况相违背的地方 （如经济比较落后的地区且无国家、省级军事、科研基地，规划建设高新科技工业园区）；⑵交通组 织是否合理：路网的疏密 （与城镇等级的关系）；追求环路是否必要；高速公路出口预留是否恰当 （有 快速路、公路连接）；公路修建的可行性 （有无必要及可行性、经济不允许则不必修；如联系必要的 城镇则必须修建）。⑶基础设施的选址是否合理：共建共享 （污水处理厂、机场、发电厂、污水厂应 考虑对下游城市的影响）；布局合理 （各项设施的客观要求，火力发电厂是否水源充足，电厂出线走 廊预留的可行性，学校、医院各项设施的服务半径；机场选址的相关技术性要求）；避让因素：地质 灾害、基本农田、相邻地区的不安全因素、防洪要求、不宜在滩湿地布置。⑷与周边地区的关系处 理：道路的衔接、基础设施等。 3、资源利用。⑴是否与水资源、能源供应相匹配 （水、电资源缺乏，对耗水、耗能产业的制约）； ⑵历史文化和风景名胜保护要求；⑶矿产资源布局。 4 、环境保护：⑴灾害 （城镇布局与地震断裂带、滑坡、泥石流的避让）；⑵土地资源的制约； ⑶区域生态格局的构建；⑷江河流域治理；⑸江河海岸线保护、利用。 - 2 - （二）真题评析 （08,09,11 年考过；1