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关于提高我国公众海洋意识的思考.doc
关于提高我国公众海洋意识的思考
中图分类号:C912.6文献标识码:A文章编号:1673-0992(2010)05-008-01
摘要:21世纪是海洋的世纪,海洋的发展影响着一个国家未来的发展,海洋问题因此得到了越来越多人的关注。我国是一个海洋大国,但同时也是海洋弱国。由于长期以来的重陆轻海的观念,我国的海洋意识整体较薄弱。海洋意识的提高成为了我国海洋发展的一个重要问题。本文主要介绍了我国公众海洋意识的现状及提高我国公众的海洋意识的重要性,并给出了提高我国公众海洋意识的几点建议。
关键词:公众;海洋意识;现状;建议
2001年5月,联合国缔约国文件指出:“21世纪是海洋世纪”(the ocean century)。在全球范围内大规模开发、利用、争夺海洋资源成为了这个时代的一个主题。这个大趋势告诉我们,谁在海洋上占据了优势,谁就可以在未来谋得更好的发展。中国作为一个海洋弱国,更应该抓住这一机遇,迎接挑战,改变我国的这一弱势地位,为将来的发展奠定良好的基础。
党的十六大报告提出的“实施海洋开发”,我国要赶上世界发展的潮流就必须全面实施海洋开发战略,建设海上强国。当然,为了实现这一目标,同时也需要我们大家的一起努力。受历史的影响,我国整体的海洋意识薄弱。为了更好的了解海洋,热爱海洋,为更好地开发海洋资源,更好地保护海洋生态环境,提高公众的海洋意识成为了当务之急。
一、我国公众海洋意识的现实状况
一直受重陆轻海思想影响的中国,其海洋强国意识一直被漠视,公众海洋意识薄弱,现实状况令人堪忧。
90年代末,共青团中央对上海大学生进行抽样调查,98%以上的大学生认为中国的版图只有960万平方公里。作为千年纪念的标志性建筑物中华世纪坛,以建筑艺术暗喻的国土面积,只有960块花岗岩。事实上,根据《联合国海洋法公约》我国所拥有的与陆地领土具有同等地位的内水、领海以及主张的200海里专属经济区和可以超出200海里的大陆架等总共近300万平方公里的管辖海域。
2005年12月,北京一所著名高校对北部湾的归属问题向100名大学生调查,其中97%的学生竟然错误地回答:“北部湾在越南”。北部湾属于中华人民共和国和越南人民共和国共有。北部湾地名,是我国于1955年6月12日更定的。自1974年以来,中越两国政府开始了对北部湾的海洋划界谈判,由于各种原因,谈判断断续续,直到2000年12月25日,中越两国政府终于达成共识,签署了中越两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定和北部湾渔业合作协定。这也是我国正式划定的第一条海洋界线。根据划界协定,中国拥有北部湾内
约6万多平方公里的海域。
北京、上海部分高校里的一些大学生对《睐望新闻周刊》提出的“海洋问题”并没显示出太多的兴趣:“南沙群岛距离大陆那么远,产生争议也很正常”、“中国国土面积那么大,争几个小岛有意义吗?”
这些事实告诉我们,我国的公众的海洋意识是很薄弱的。虽然近些年来国人的海洋意识有所提高,但还远远不够。中国在南沙群岛部分岛礁、钓鱼岛海域的领土主权遭遇严峻挑战,这警示着国人必须提高海洋意识。
二、提高我国公众海洋意识的重要性
放眼全球,世界上最发达的国家都是海洋大国,经济最活跃的地区都在沿海地区。在当今国际社会,开发海洋、拓展生存和发展空间,已成为世界沿海各国的发展方向和潮流。随着我国参与经济全球化的不断加深,海洋也越来越多地涉及到我国的战略利益。这使得我国不得不重视海洋,长期重陆轻海的
历史和文化导致全民海洋意识薄弱,依然是我国目前海洋事业
发展中客观存在的问题。如何从发展海洋事业的战略高度出发,解决全民海洋意识薄弱的难题,是我国当前迫切需要解决的重要问题。
2008 年2月7日,经国务院批准的《国家海洋事业发展规
划纲要》明确提出要“增强全民海洋意识,大力弘扬海洋文化。各级政府要充分认识海洋对促进经济社会可持续发展的重要作用和意义,努力把增强全民海洋意识与爱护生存环境、拓展发展空间结合起来,把构建海洋强国与现代化建设结合起来,把弘扬海洋文化与建设文明社会结合起来。有针对性地开展各类海洋文化活动和海洋警示教育。加强海洋文化遗产的保护和挖
掘,开展海洋文化基础设施建设。充分发挥各种媒体和宣传渠道的作用。建立和完善海洋管理的公众参与机制”。这是新中国成立以来我国首次发布的海洋领域总体规划,也将成为指导我国海洋事业发展的纲领性文件。这也说明提高我国公众海洋意识是一项具有重要战略意义的大事。
三、提高公众海洋意识的建议
国际社会普遍认为,21世纪是海洋世纪。从我们国家21世纪发展的战略高度看,当前的任务之一,就是全面普及和提高全民族的海洋意
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