工商行政管理机关行政处罚程序规.pptVIP

* 1、管辖权的转移：指本身有管辖权，但由于某种特殊原因不能或不便行使管辖权；而移送管辖是本身没在管辖权。 2、确定管辖：来源于高法刑事诉讼法解释：第十八条　有管辖权的人民法院因案件涉及本院院长需要回避等原因，不宜行使管辖权的，可以请求上一级人民法院管辖；上一级人民法院也可以指定与提出请求的人民法院同级的其他人民法院管辖。3、确定管辖实际上与行政处罚法规定的违法行为发生地原则相违背。管辖地应当与违法行为发生地之一（着手地、实施地、经过地、结果地）有牵连关系才可以。建议在实践中全部由上级管辖。 * 1、工商所处理消费者申诉实施办法：调节可以；处罚按照法律、法规、规章办理。 2、省局《关于改进和规范个休私营经济监督管理工作的若干意见》（辽工商发[2000]17号文件规定：没收非法所得无上限，罚款不超过5000元。其中1000元以上的案件要报法制机构核审。 3、省局《关于工商所综合监管职能等问题的若干意见》（辽工商所[2003]116号文件）规定：以自己名义做出的罚款超过3000元的要经上级机关法制机构核审，3000元（含3000元）以下的委托工商所法制员核审。 * 2、1　值得注意的是，立案前的调查取证，仅限于核查投诉举报等案件线索，不可以无限扩大。 * 1、处理结果：作出行政处罚、不予行政处罚、销案、移送其他行政机关、移送司法机关。 2、复议法实施条例17条：教示义务，具体行政行为可能产生不利影响的，要告知诉权。 * 1、理由：一是《行政诉讼法》和《行政复议法》受案范围规定的不作为是申请人要求保护人身权、财产权，行政机关不予保护的。 　　　　二是《复议法实施条例》规定的受理条件之一是有利害关系。 * 1、听证人员的回避：记录员、翻译人员的回避，由听证主持人决定；主持人的回避，由本机关负责人决定。 2、行政诉讼的回避同民事诉讼：院长担任审判长时的回避由审判委员会决定；审判人员的回避由院长决定；其他人员的回避由审判长决定(书记员、翻译等)。 3、表明身份：能够正确区分公务行为还是私人行为。着装一般情况下推定为公务行为。 4、对视听资料和计算机数据的要求： 　（一）提供有关资料的原始载体。提供原始载体确有困难的，可以提供复制件；?　（二）注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等；????（三）声音资料应当附有该声音内容的文字记录。 5、刑事诉讼案件回避：法院院长的回避，由本院审判委员会决定；检察长和公安机关负责人的回避，由同级人民检察院检察委员会决定。审判人员、检察人员、侦查人员的回避，应当分别由院长、检察长、公安机关负责人决定。对侦查人员的回避作出决定前，侦查人员不能停止对案件的侦查。 * 1、合法性：一是证据的取得要符合法定程序；二是证据的表现要符合法定形式；三是要经过法定程序出示和查证属实。　 2、证据审查的方式：单独审查、比对审查、综合审查 * 1、该回避的没有回避。 2、侵犯隐私权。 3、钓鱼。 * 1、28号令第二十七条? 从中华人民共和国领域外取得的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续。　　在中华人民共和国香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区取得的证据，应当具有按照有关规定办理的证明手续。 *以上出自[最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定]第三16条。 * 1、凡是调取书证的都应由提供人签名或盖章，然后再由办案人签名。 2、第43条关于拒绝签字的规定：注明原因，必要时可邀请有关人员作为见证人。 　　注明原因：就符合法定形式，具有证据力；只是证明力不如签字的强。 * 1、实践中，大部分案卷中的检测报都有一句子话：本报告仅对样品负责。 2、对送检的，要有抽样是合法的证据。如抽样记录。 * 1、广东案例：磁带。 * 1、四川某县化肥案：10吨，每袋50kg,共200袋。抽样数量：1－10袋　全抽；11－49袋　抽11袋；50－64袋　抽12袋；65－81抽13袋；82－101抽14袋；102－125抽15袋；126－151抽16袋；152一181抽17袋；182－216抽18袋，等等。 2、抽样方法：将抽出的样品袋平放，每袋从最长对角线插入取样器至四分之三处，取不少于100g样品，每批抽取样品总量不少于2kg.　 3、样品缩分:将选取的样品迅速混均，用四分法将样品缩分到1000g，分装于三个干净的广口瓶中，密封、帖上标签，注明生产企业名称、产品名称、批号、取样日期、取样人姓名，一瓶用于物理分析，一瓶风干，一瓶保存两个月以备查用。 * 1、国家技术监督局4号令《产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法》 　第十七条　申请人或者争议双方当事人任何一方对仲裁检验报告有异议的，应当在收到仲裁检验报告之日