中英督学权威性的比较与借鉴.pdfVIP

第12卷第2期 Vo l.12 No.2 深圳信息职业技术学院学报 2014年6月 Joumal of Shenzhen InstÎtute of InformatÎon Technology Jun.2014 中英督学权威性的比较与借鉴 王反如 (深圳市教育科学研究院教研中心，广东深圳 518029 ) 摘 要:教育督导对于监督和保障我国教育质量起着举足轻重的作用。我国督学兼具督学与督政双重 职能，承载国家教育决策的使命，却往往被视为没有实权的荣誉象征，其权威地位渐失有着传统和现实的原 因。本文从理论视角分析了督学权威的内涵，进而对中英督学权威进行了审视与比较，剖析了中英督学权威差异的原 因，提出了加强我国督学权威的思考与借鉴。 关键词:督学权威:比较:借鉴 中图分类号: G46 文献标识码:A 文章编号: 1672-6332 ( 2014 ) 02-0020-06 和现实的原因。 教育督导对于监督和保障我国教育水平起着 举足轻重的作用。为了有力的推动教育督导工作的 1 督学权威的理论分析 开展，国家在2010年7月 29 日颁布的《国家中长期 教育改革和发展规划纲要( 2010-2020年) }中强 在社会学中，最早研究个人权威来源问题的 调督学职能， 2012年8月 29 日颁布了《教育督导条 是法国社会学家涂尔干与德国社会学家韦伯。韦 例} , 2013年9月 23 日颁布了《中小学校责任督学 伯认为，任何组织的形成、管治、支配均建构于 挂牌督导办法} , 2014年2月7 日印发的《深化教育 某种特定的权威之土。适当的权威能够消除混乱、 督导改革转变教育管理方式的意见》等相关政策法 带来秩序，而没有权威的组织将无法实现其组织 规。这表明国家对教育督导工作的高度重视，有利 目标c 他提出了三种权威的形式，分别为传统权 于提升我国教育督导现代化水平，促进我国教育事 威、理性法定权威和魅力权威。依据权威与影响理 业又好又快地发展。然而，我国督学职能的现实情 论，传统权威和理性法定权威源于政策制度，属 况并不容乐观，本文试图针对中英督学的权威展开 于强制性( Coer-cive power )权威( authority) ; 探讨。 魅力权威则源于个人因素属于非强制性( Non- 督学制度起源于1839年的英国。前英国皇家总 coercivepower )权威( authority) ，两者互动共同构 督学戴维·泰勒介绍说，英国政府督学是标准的 成督学的权威。 守护者，拥有高度权威性，督学最重要的使命就 1.1 督学的强制性权威 是确保每一所学校的教育质量c 我国督学制度始于 对于督学来说，要有效行使职能就必须赋予其 1991年《国家教育委员会督学聘任暂行办法》的颁 强制性权威，也就是理性法定权