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0671. 内陆边境口岸城镇发展模式与策略探索 ——以内蒙古自治区甘其毛都口岸为例 周晓颖 齐元静 1. 内陆边境口岸城镇的概念与发展背景 1.1.内陆边境口岸与口岸城镇 内陆边境口岸是指位于内陆边境地区、与临国对应城镇直接由公路、铁路、河运航线等 [1] 交通线路相连接的通道体系 。 边境口岸城镇，顾名思义，是在边疆省区特有的地域环境下产生的为边境口岸服务的外 向型城镇。 内陆边境口岸城镇主要有以下三个特征： 第一，开放度高。 口岸的建设与发展不仅促进了对外经济贸易的扩大与发展，给口岸城镇带来了繁荣与活 力，也给当地人民带来了实实在在的经济利益和异国文化的交融，可以使两国之间的民间贸 易与友好往来不断加强。 第二，依赖性强。 边境口岸的设置不但要考虑自身的区位环境，而且更要考虑邻国的政治、经济和社会等 地理环境。毗邻国家的稳定与否对口岸城镇的开放起重要作用，只有同邻国保持并发展友好 关系，才能使双方口岸长期正常的开展边境贸易与经济合作。 第三，对外交流直接。 口岸城镇是开展国际贸易的直接场所。毗邻国家通过口岸城镇进行边境商品贸易、边境 服务等国际经济合作，其内容丰富，交换广泛，联系密切，参与人数众多，这些是沿海口岸 所不能相比的。 1.2.我国边境口岸发展背景 中国内陆九省区构成有机带状边境口岸体系的整体,即地处边境,有接壤邻国,沿边界线 [2] 内部几乎环抱我国整个东北、西北和西南带状边境地区 。在内陆边界线上,有国家一类口 岸数十个,包括公路口岸、铁路口岸、内河航运口岸。 表1 中国沿边带状一类口岸体系[3] 省区 公路口岸 铁路口岸 水运口岸 东 辽宁 丹东 丹东 丹东 北 吉林 开山屯、南坪、三合、临江、珲春、圈河 集安、图 大安港 区 们、珲春 黑龙江 绥芬河、东宁、密山、虎林 绥芬河 黑河、逊克、同江、 漠河、饶河、抚远、 萝北、嘉荫、孙吴 内蒙古 满洲里、甘其毛都 满洲里 呼玛室韦、黑头山 头 西 内蒙古 二连浩特、啊日哈沙特、珠恩嘎达布其 二连浩特 北 甘肃 马鬃山 区 新疆 老爷庙、乌拉斯台、塔克什肯、红山嘴、 拉山口 阿黑土别克、吉木乃、巴克图、阿拉山口、 霍尔果斯、木扎尔特口岸、吐尔尕特、伊 尔克什坦口岸、红旗拉甫口岸、都拉塔 西 西藏 普兰、吉隆、日屋 河口 南 云南 瑞丽、畹町、河口、磨憨、金水河、天保、 凭祥 思茅、景洪 区 猴桥 广西 友谊关、水口、东兴 资料来源：根据 《中国边境口岸体系研究》，2005 绘制 通常来说，世界各国的边境地区大都远离本国的政治、经济中心，以防御职能为主，在 城市经济体系中，多处于较为边缘的地位，在城市规划范畴内，对其研究相对较少。二战以 来,世界政治、经济格局发生了重大变化, 在我国，尤其是改革开放以来，跨境经济合作和 对外贸易的不