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以安全为中心的法律价值冲突及关系架构* 张洪波 摘 要 现代社会对风险的无助使得安全议题进一步得以彰显，该议题的解决必须回归法律的安全屏障 设计，法律的制度性安排必须凸显法律安全价值的核心地位，体现出行动主体追求各种利益时的安全性需求， 能为主体提供充分的安全感。安全价值和秩序、自由、正义、效率等价值的冲突有多重表现形式，通过法律价 值定则的确定，平衡价值冲突，在具体事例中确定价值序列。在与自由价值的平衡中，自由是前提，安全是保 障;在与秩序价值的平衡中，应该确定秩序对安全的包容关系;在与效率的平衡中，则要明确效率是优先品，而 安全是必需品的结构性定位。 关键词 法律;价值;安全;自由;秩序;效率 中图分类号 090 文献标识码 A 文章编号 1∞1 -8263(2014)09- ∞89 -07 作者简介张洪波，江苏警官学院副教授、博士 南京 21∞31 安全价值是指法律在调整和平衡错综复杂的 位的是国家对这些多样目标的容忍。但是自由主 利益关系时，为了实现人的安全利益，法律及其他 义者并没有揭示出，当善的观念是由不同单元的 规范必须阻止外部危险因素的破坏和干扰，同时 主体所拥有时，是否还应该坚持同样不干涉的原 尽可能的发挥救济和帮助之效能。有些安全事件 则，也就是不同单元的主体在重叠的法律价值中， 类型个案背后的社会治安、违法犯罪、基本社会秩 应该根据怎样的方法建立起一个相对温和的价值 序等应该包含的安全价值在争论中被彻底元视， 和解方案?富勒认为，从根本上说，对于目的与 正确界定安全价值以及全面评估价值序列成为应 手段、理性与偏见等任何→方的分析，人们都必须 对风险爱你和危机的制度性需求。 参照它们彼此，才能够进行更为充分地理解。① 从富勒的观点延伸出发，法律的手段性价值和目 一、法律的价值冲突及判断标准 的性价值在绝对和相对、正和负的分类标准下有 对于部分拥有特定信念或者身处特定身份、 着多重组合。 首先，两种价值具有相对性或互为因果性，一 时期、阶段的人群来说，安全价值并非坚若磐石， 个手段性价值相对于另一个价值或许不再是手段 法律必须打开-扇狭小的穿梭之门，满足自我提 升、自我超越、自我救赎的个性化以及区别对待的 性价值，而是目的性价值;而一个目的性价值相对 需求。因此，不同的价值在客观上形成了先后主 于另一个价值也不乏目的性价值，而是手段性价 次的差序格局，就不同善的观念而言，国家必须保 值。在某种情况下，一种法的价值是另一种法 律价值实现的手段;在另外一种4情况下，另一种法 持中立，容忍个体之间的不同价值，而居于核心地 *本文是江苏高校优势学科建设工程项目及江苏省高校哲社基金重点项目虚拟社会管理法律问题研究..(2014ZDl XM030) 的阶段 性成果。 89