《环境管理学与环境法》8 自然资源保护与管理.pptVIP

广义的土地概念，是指地球表面陆地和陆内水域，不包括海洋。它是由大气、地貌、岩石、土壤、水文、水文地质、动植物等要素组成的综合体。 一是土地资源的总量一般是个常量； 二是土地资源是在自然力作用下形成和存在的，人类一般不能生产土地； 三是土地资源占据着一定的空间，存在于一定的地域； 四是土地资源的基本用途和功能不能用其他任何自然资源来替代 五是土地资源在开发利用过程中，其状态和价值具有一定程度的可塑性 ◆土地类型复杂多样 ◆土地总量大，人均占有量小 ◆山地多，平原少，土地生产力低 ◆可利用土地比重小，分布不平衡 ◆土地后备资源潜力不大 　　①以提高土地资源利用率为目标，全面规划，合理安排。在规划时要特别严格控制城乡建设用地的规模，注意土地使用的集约化程度和规模效益，保证农、林、牧等基本用地不被挤占。　　 　②以提高土地资源的质量为目标，合理调配土地利用的方向、内容和方式。严禁过度的不合理的开发活动，防止土地退化。 　③以防止土壤和地下水的污染、破坏为目标，综合运用政策的、经济的和技术的手段，严格控制各种形态污染物向地下转移。 一是土地类型的划分及其空间分布，调查水热条件、海拔、植被情况。 二是土地利用现状调查，主要内容包括：①土地利用分类。②土地利用率和土地利用效率分析。 三是土地利用评价，其要点有：①明确评价的目的。②确定土地利用评价的原则。③选择土地利用评价的技术方法。 国家、省（自治区、直辖市）、县（区）、镇（乡）、村等不同级别上分别从宏观、中观和微观上制定出各类土地的利用规划。 制定土地利用规划的关键在于妥善处理好不同部门、不同项目在土地利用要求上的矛盾。这里要协调的有国家的利益（包括眼前的和长远的）、部门或地区的利益、企业单位的利益和公众（特别是农民）的利益。 海洋 　 狭义海洋资源是指生存于海水中的生物，溶解于海水中的化学元素和淡水、海水运动（如波浪、潮汐、海流等）所产生的能量，海水中贮藏的热量，深海底蕴藏的矿物资源，以及在深层海水中形成的压力差和海水与淡水之间的浓度差等。总之，指的是与海水水体本身有着直接关系的物质和能量。 （一）海洋资源的概念 * 第八章　自然资源保护与管理 主要内容 土地资源的保护与管理 水资源的保护与管理 海洋资源的保护与管理 生物多样性的保护与管理 自然保护区的管理 第一节 土地资源的保护与管理 （一）土地及土地资源的概念 狭义的土地概念，是指地球表面陆地部分，不包括水域，它由土壤、岩石及其风化碎屑堆积组成。 一、土地资源的概念和特点 土地资源是指地球表层土地中，能在一定条件下产生经济价值的部分。 （二）土地资源的特性 （三）中国土地资源的特点 二、土地资源开发 利用中的环境问题 据联合国环境规划署估计，全球有100多个国家和地区的36×108hm2土地资源受到土地退化的影响，由此造成的直接损失达423亿美元，而间接经济损失是直接经济损失的2至3倍，甚至10倍。 全世界土地退化比较严重的国家之一 （二）土地沙化、盐渍化、石漠化 （三）土壤肥力下降 （四）土壤污染 （一）水土流失 我国主要表现在： 三、土地资源环境管理 的基本内容和方法 （一）土地资源环境管理的原则 土地管理法第四条国家实行土地用途管制制度。 　　国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。 第四十五条　征收下列土地的，由国务院批准： 　（一）基本农田； 　（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的； 　（三）其他土地超过七十公顷的。 （二）对土地利用现状开展调查和评价 （三）制定科学、合理的土地利用规划体系 （四）制定、完善并有效推行保障土地资源合理利用的法律法规和政策体系 第二节 水资源的保护与管理 （一）水资源的概念 所说的水资源，专指自然形成的淡水。它的功能通过水量、水质及水能三个方面来表现。 水量 水质 水能 水资源:它仅指在一定时期内，能被人类直接或间接开发利用的那一部分水体。 一、水资源的概念和特点 （二）水资源的特点 ①循环再生性与总量有限性。 ②时空分布的不均匀性。 ③功能的广泛性和不可替代性。 ④利弊两重性。 （三）我国水资源的分布及特点 ①河流、湖泊面积日益缩小，水文条件改变较大，从而使调洪、泄洪能力减弱、洪涝灾害加重、通航里程缩短，水产资源和风景资源受到不同程度的破坏。 ②水体污染日益严重，水生态环境受到严重破坏，影响了人体健康和生存质量，约束着流域社会经济的发展。 ③地下水量日渐枯竭，地面沉降现象屡见不鲜。 二、水资源开发利用中的环境问题 砍伐森林，破坏地表植被 水