公路竣工资料[修改版].docVIP

第一篇 建设项目档案形成、积累与控制 一个项目的建设时间跨度往往较大，参与的单位较多，如有主管部门、建设单位、施工单位、质量监督部门、监理单位等，在参与项目建设过程中，分别形成各自职责范围内的材料，即一个建设项目的档案是由参建各方历史记录共同构成的。项目档案是对建设项目进行稽查、审计、监督、管理、验收以及维护、改造的重要依据。如果不对项目档案材料实行统筹规划、统一协调，明确项目建设参与各方的责任，将对项目建设档案的完整性造成影响，不仅影响竣工验收的顺利进行，也对日后的安全运行维护不利。故项目建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位等要按照国家对项目档案工作的有关要求作为项目建设的重要组成部分，列入建设计划，使之与项目建设同步进行。 以下介绍参与项目建设的主要单位在项目建设过程中的档案形成与积累工作： （一）建设单位（主要指中信路桥公司）的职责 1 、建设单位应担负起对整个建设项目档案工作进行统筹、规划、组织、协调、监督、指导的职责。工程建设质量体系中档案工作是一个重要组成部分。 一般情况下，建设单位是建设项目的最终使用者和管理者，也是建设项目档案最主要的利用者，项目档案的完整、准确与否，对建设单位的影响最大，因此建设单位应象对整个项目的建设进行统筹、规划、组织、协调一样，担负起对建设项目档案工作进行统筹、规划、组织、协调、监督、指导的职责。 2、建设单位的档案材料的形成与积累工作 建设项目的周期长，程序复杂，参与单位多，形成的文件材料不仅数量多，而且来源也多，建设单位应采取积极措施，做好文件材料的形成与积累工作。 （1）建立项目档案工作的管理网络，明确有关职责 从项目申请立项起，就开始形成相关的文件材料。项目建议书被批准后，项目进入实质性阶段，形成的文件材料更多。为做好整个建设项目档案工作的统筹、规划、协调、管理工作，建设单位应确定专门的工作机构或专人（专职或专责）负责项目档案资料工作。此外，随着项目开展档案工作也随之开展。有多个单位的，还应建立联系人。 ①收集保管 ②制定归档制度 ③参建单位档案收集、协调工作 （2）纳入计划，界入管理 ①各有关部门指定积累资料责任人； ②归档范围的确定； ③用经济手段保证文件准确、完整、系统。 （3）按类积累，打好基础 1 总 则 1.1 本细则根据交通部《关于印发公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法 的通知》（交办发〔2001〕390 号）、《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部 2004 年第 3 号令）、《关于贯彻执行公路工程竣交工验收办法有关事宜的通知》（交公路 发〔2004〕446 号）、《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80-2004）、《湖南省高速 公路工程竣工文件编制范本》（2005 年6 月）及财政部关于财务决算的有关规定， 并结合湖南省衡炎高速公路建设项目的实际情况制定。 1.2 竣工文件是指从公路工程建设项目的提出、立项、审批、勘察设计、施工 到交工和竣工验收的全过程中形成的具有利用和保存价值的各种文字、图表、声像 等不同形式的文件材料。它是公路工程项目全过程的真实写照，是建设过程的历史 记载，是后人查找文档、检索历史资料的唯一依据。 1.3 竣工文件不仅应真实、完整、准确地反映工程建设全过程的实际情况，而 且要达到便捷查找和方便利用的目的。 1.4 合格的竣工档案，是工程竣工的必备条件，也是评定工程项目等级的必要 条件之一，竣工档案验收不合格的工程不能通过交工验收。 1.5 承包商在每次计量之前必须提交上期的相关竣工文件，并得到竣工文件管 理组的签认，否则，不能办理当期计量与支付。 1.6 参与本项目建设的业主、设计、监理、施工等各单位必须高度重视，成立 竣工文件编制小组或指定专职人员，及时收集建设过程中的各种有关文字材料、技 术数据及各项检测资料，要坚持实事求是的科学态度和认真负责精神，确保原始记 录的真实性、可靠性和确切性，不允许涂改、重新抄录，严禁伪造。 1.7 本细则适用于湖南省衡炎高速公路建设过程中竣工文件的收集、整理、 编制和管理工作。 第一章 总 则 第一条 为使我省公路竣工文件编制统一、规范、系统、完整和准确，根据《中华人民共和国档案法》、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》DA/T28-2002和交通部 《公路工程竣工验收办法》(交通部令2004年第3号)、《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》(交办发［2001］390号)，结合我省实际制定本办法。 第二条 本办法适用全省新建、改建公路工程。公路大、中修工程可参照执行。 第三条 竣工文件是指公路工程在“预可”、立项、“工可”、勘察设计、招投标、施工、交竣工验收及后评价等全过程中所形成的反映项目真实面貌、具有保存、查考、利用价值的各种形