国际责任法上私人行为归属于国家问题研究.pdfVIP

Vo l. 12 No.6 第 12 卷第6 期 北华大学学报(社会科学版) 2011 年 12 月 JOURNAL OF BElHUA UNIVERSITY (Social Sciences) Dec.2011 国际责任法上私人行为归属于国家问题研究 赵洲 [摘 要]在国际责任法上，私人行为在特定情形下应当归属于国家，但私人行为之所以归属于国家的 内在逻辑和法理依据并不明确。这将影响、制约对私人行为归属于国家的具体情形和事由的理解适用， 以及这些特定的归责情形和事由自身的变化发展。为此，需要在国家及其行为和私人行为之间确立一 种相当因果关系，以此为框架分析界定各种情形下的私人行为是否应当归属于国家。对此，需要根据 国家的相关义务以及特定情形下行为归属的因果关系的共识观念和国际法规则，在具体的行为情形 中予以确定行为归属问题。 [关键词]私人行为;归属;因果关系;国家责任 [中图分类号] DF92 [文献标识码] A [文章编号] 1009 -5101(2011)06 -0083 -06 [收稿日期] 2011 -06 -15 [基金项目]国家社科基金一般项目我国政府参与全球性治理若干法律问题研究(lOBFX098) 的阶段 性成果之一。 [作者简介]赵洲，安徽巢湖学院法学院教授，法学博士，主要研究方向为国际法教学与理论。(巢湖 238∞0) 2001 年《国家对国际不法行为的责任条款草案》第2 条规定，一国的国际不法行为在下列情况下发 生: (a) 由作为或不作为构成的行为依国际法归于该国;并且(b) 该行为构成对该国国际义务的违背。 责任条款草案第二章详细列举规定了应当归于国家的八种行为情形和事由。然而，这些基于特定情形 和事由的行为应归于国家的内在逻辑和法理依据究竟是什么?虽然在一些国际法理论和国际裁决中对 此有一定的探讨和分析，但总体上不甚明了和深入。这将影响、制约对行为归属于国家的具体情形和事 由的理解适用，以及这些特定的归责情形和事由自身的变化发展。为此，需要分析确立各种行为之所以 归属于国家的因果逻辑基础，尤其是那些从表面特征看原本与国家基本上没有联系，或仅仅有着较弱联 系的各种行为。如原本不属于国家行为的私人行为，或者政府机构职能行为以外的行为等。要把这些 特殊的行为归属于国家，就需要在国家及其相关行为与某一特定行为之间发现和确立一定的因果联系， 以此为基础才能将这些行为归属于国家。 一、相当因果关系的确立 因果联系所反映的就是复杂多样且普遍联系的客观现象、事物之间的引起和被引起的相互关系。 处在普遍联系和相互制约中的任何一种现象的出现，都是因某种或某些现象引起的，而这种或这些现象 的出现又会进一步引起另外一种或一些现象的产生，客观现象之间这种引起与被引起的关系，就是事物 的因果关系。但是，因果联系的内容和形式却是复杂多样的。如有的因果联系所反映的是事物、现象之 间的内在的本质的必然的客观联系，有的因果联系所反映的是一种偶然、随机的联系，有的因果联系仅 仅只是某种或强或弱的条件关系。法律上所进行的因果关系分析并不在于探求事物、现象之间的内在 的本质的必然的客观联系，而在于解决各种行为、客观因素之间的各种相互联系和影响问题，以确定行 . 83 . 为责任主体和法律责任的成立与否，以及法律责任的程度、范围等，目的是恰当合理地修复、调整、规范 社会关系。因此，法律上因果关系的分析、确立并不取决于事物、现象间相互联系的某种客观必然性或 规律性，而应当以社会共有的常识观念为基础。事实上，共有的常识观念对于维持人类的基本生活和社 会关系起着极为重要的基础作用。常识作为人的思想和行为的价值规范，是人类世世代代积累起来 的适应人类生存的自然环境、社会环境以及-般文化环境的产物。常识作为人类把握世界的基础层 次的概念框架，既具有描述和解释世界的功能，又具有约束和规范人们的思想和行为的功能。正是在 常识的价值规范中，人们的价值观念得到最广泛的相互理解，人们的价值标准得到最普遍的相互认同， 人们价值取向得到最深层的相