专题三收入分配与社会公平要点.docx

考情概览(五年全国卷考情分析)考点考题分布考情分析　效率与公平　2012·全国，16从命题内容上看，本专题考查的重点有：效率与公平、财政收入与支出、财政、税收的作用等。从考查形式上看，以选择题为主，主观题着重考查怎样实现社会公平与财政、税收的作用。在复习备考中要注意：(1)个人的收入分配方式，常以选择题的形式考查，要注意劳动收入、非劳动收入方面的计算题。(2)结合国家在调节收入分配、维护社会公平方面的新举措，考查如何实现社会公平。(3)财政的作用是高考选择题和主观题常考的内容。尤其是财政在关注“三农”、就业、居民消费、社会保障、教育、医疗等民生及节能减排、自主创新等方面的作用。(4)税收的基本特征、税收的作用及依法纳税，常以选择题形式考查。2012·全国，38(1)　国家财政　2016·全国丙卷，12　2015·全国Ⅰ，38(2)　2014·全国Ⅰ，16　2013·全国Ⅱ，12　征税与纳税　2014·全国Ⅱ，13中心问题：从政策层面讲，当前我国在个人收入和财政支出两个方面应该如何做好分配工作1．(2012·全国)2011年1月，R市以居住证制度取代暂住证制度，300余万生活在该市的流动人口告别“暂住”状态，在劳动就业、医疗卫生、教育等12个方面开始享受与市民同等的权益。这一举措(　　)①促进了社会公平正义　②消除了收入再分配的差距　③有利于协调城乡统筹发展　④减少了城市管理支出A．①②B．①③C．②④D．③④答案　B解析　解答本题，找好题眼很重要。本题的题眼是“在劳动就业、医疗卫生、教育等12个方面开始享受与市民同等的权益”，这就体现了①③。②说法错在“消除”二字上；这些措施可能加大城市管理支出，因此④说法错误。2．(2012·全国)阅读材料，完成下面问题。改革开放以来，我国居民收入不断增加。1978年我国职工工资总额为568.9亿元，2009年达到40288.2亿元；职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32736元。在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一些问题也逐步显现出来。2009年，我国的最低工资是我国人均GDP的25%，世界平均为58%；我国最低工资是我国平均工资的21%，世界平均为50%。我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图1、图2所示。根据材料，概括我国国民收入分配中存在的问题，并结合经济生活知识，提出解决问题的政策建议。答案　(1)问题：与世界平均水平相比，最低工资在人均GDP中占比低，在平均工资中占比低，最低工资水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中占比呈减少趋势，政府和企业所得占比呈增加趋势，国民收入分配结构不合理。(2)对策：提高居民收入在国民收入分配中的比重；提高劳动报酬在初次分配中的比重；逐步提高最低工资标准；建立职工工资和居民收入的正常增长机制；建立和完善社会保障机制，促进社会公平。解析　本题以我国收入分配中存在的问题为依托，从“是什么”“怎么办”“采取措施的依据”三个角度进行设问。学生对我国最低工资与世界的平均水平进行比较，对我国政府、企业、国民收入在初次分配和再分配中的横向、纵向比较，就可以轻松回答我国国民收入分配中存在的问题，然后根据所学经济生活知识——分配政策、财政、税收等写出解决收入分配中问题的对策即可。1．分配制度分配方式①按劳分配：存在于公有制经济中①劳动收入：按劳分配所得、按劳动要素分配所得②按生产要素分配：存在于股份制企业、私营企业、外资经济和个人投资活动中②非劳动收入：主要来自按生产要素分配所得(排除按劳动要素分配)实行原因生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度注意　按劳分配一定是在公有制范围内进行的，但公有制范畴内的分配并不都是按劳分配，公有制经济中按资本、技术、管理要素参与分配同样属于按生产要素分配，福利是一种平均分配方式。2．分配原则(1)效率原则与公平原则二者关系①一致性。效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证②对立性。效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾正确处理①发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平②既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富(2)实现收入分配公平含义收入分配公平，要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要意义公平的收入分配，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现措施(从分配角度)①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是实现公平收入分配的重要制度保证②增加居民收