福州港江阴港区4-福建省环保厅.doc

前 言 福州港江阴港区位于兴化湾中部北岸的福清江阴半岛壁头角海域，港区向西分别与福清市渔溪镇、新厝镇相连，向南与莆田市的涵江区江口镇隔海相望、向东与台湾岛隔海相望。兴化湾是福建省最大海湾，东西长28km，南北宽23km，三面环陆，湾内风浪较小，具备良好的建港条件。 福州港江阴港区4#、5#泊位工程与已建成的江阴港区1#、2#、3#泊位工程向西顺接，设计年吞吐能力为集装箱70万TEU（近期为48万TEU），设计总投资96655万元。 于2005年6月，原福建省环境保护局分别以闽环保监[2005]44号和闽环保监[2005]43号文对《福州港江阴港区4号泊位项目环境影响报告书》和《福州港江阴港区5号泊位项目环境影响报告书》进行了批复。后因工程设计变更（原规划建设的4#、5#泊位为2个5万吨级多用途码头，后变更为2个5万吨级集装箱码头），改由国家发改委立项批复，2005年6月福州江阴码头建设有限公司重新委托厦门大学环科中心编制完成了《福州港江阴港区4#、5#泊位工程环境影响报告书》并于2005年11月由原国家环境保护总局以“环审[2005]899号”文予以批复。本工程于2006年5月开工建设，2009年11月主体工程建设完工，2011年10月经福州港务集团有限公司申请，福建省环境保护厅以“闽环评函[2011]212号”文批准本工程投入环保试运营，后因港区污水管网改造、风险应急设施配备等原因使得福州港江阴港区4#、5#泊位工程竣工环保验收调查工作进度延迟。2015年1月，福建省环境保护厅以“闽环评函[2015]8号”文督促本工程加快环保验收的相关工作。 福州港务集团有限公司按照《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》等国家相关法律法规的要求，委托交通运输部天津水运工程科学研究所（以下简称天科所）进行本工程的竣工环境保护验收调查工作。天科所接受委托后，详细研究了工程环评和设计技术资料等文件，对工程所在地环境状况进行了实地踏勘，对周围的环境保护目标、工程环保设施的建设与试运营情况、工程环保措施执行情况等进行了详细的调查，并进行了广泛的公众意见调查。福建省近岸海域环境监测站承担了本工程的竣工环境保护验收监测工作并出具监测报告。在此基础上，天科所编制完成了《福州港江阴港区4#、5#泊位工程竣工环境保护验收调查报告》，报请主管部门审查。 在本次环保验收调查工作中，得到了福建省环境保护厅、福州市环境保护局、福清市环境保护局、福州海事局、福州海事局江阴海事处、福清市海洋与渔业局等单位的指导与帮助，在此表示诚挚的谢意！ 概述 调查依据 环境保护法规和规范性文件 （1）《中华人民共和国环境保护法》（2015.1）； （2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003.9）； （3）《中华人民共和国海洋环境保护法》（2000.4）； （4）《中华人民共和国水污染防治法》（2008.2）； （5）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000.4）； （6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997.3）； （7）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004.12）； （8）《中华人民共和国清洁生产促进法》(2003.1)； （9）《中华人民共和国港口法》(2004.1)； （10）《中华人民共和国渔业法》（2004.8）； （11）《中华人民共和国土地管理法》（2004.8）； （12）《中华人民共和国海上交通安全法》（1984.1）； （13）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007.11）； （14）《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令，1998.11）； （15）《交通建设项目环境保护管理办法》（原交通部2003年5号令，2003.5）； （16）《中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例》（1990.8）； （17）《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》(2008.1)； （18）《建设项目竣工环境保护验收管理办法》(原国家环保总局令第13号，2001.12发布，2002.2起实施)； （19）《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》(环发[2000]38号，原国家环境保护总局，2000.2)； （20）《关于建设项目竣工环境保护验收实行公示的通知》（原国家环境保护总局环办[2003]26号，2003.3)； （21）《建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程（试行）》（环发[2009]150号）； （22）《关于推行清洁生产的若干意见》（国环控[1997]0232号）； （23）《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号，原国家环保总局2006.2）； （24）《关