一级建造师建筑工程--宏观政策-20130710.ppt

“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，主要是全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。 从1953年第一个五年计划开始制定第一个“五年计划”，简称“一五”。2006年~2010年的五年规划，是“第十一个五年规划”，从“十一五”起，国家将“五年计划”改为“五年规划”。把计划改成规划是有讲究的：从基本意义上看，“规划”也就是“计划”，是比计划要长远的“计划”，“规划”侧重于长远，“计划”侧重于短期，它们都是对未来的一种设想性行为。但“规划”的实际性、可操作性以及效应性更强。也就是说规划是要实际情况和主要矛盾，给出切实可行的具体安排，即在合理确定目标后，为实现这些战略目标，在今后应该落实的哪些主要任务，要分门别类地一条一条列出来。“十二五”规划经2011年3月份的全国两会上审议通过付诸实施。“十二五”规划的政策周期是从2011年到2015年。 “规划”带有方向性、战略性、指导性。 “十一五”期间建筑业发展回顾 2006年~2010年“十一五”期间：国民生产总值（GDP）增速分别为11.6%、13%、9.6%、9.1%和10.3%。（实际增长率） 成为世界第二经济大国。 （一）宏观经济背景 “十一五”时期，在积极的财政政策的主基调下，我国固定资产投资规模不断扩大，增速持续保持在25%左右，维持历史高位，为建筑业的发展提供了较好的市场环境。 （二）建设规模及成就 重大工程建设成就。“十一五”期间，建筑业完成了一系列全球瞩目的重大工程。具有代表性的工程有：北京奥运会工程、上海世博会工程、青藏铁路、杭州湾跨海大桥、苏通大桥、新北京南站、京津城际铁路，以及已开工建设的西气东输二线工程、京沪高速铁路等。 产业规模增长。 “十一五”期间，产业规模和增长速度都达到历史最高水平。至2009年，建筑业增加值已大大超过了《建筑市场“十一五”时期发展规划》规划目标的上限值19928.4亿元。 2010年是“十一五”收官之年。 全国建筑企业（指具有资质等级的总承包和专业承包建筑业，不含劳务分包建筑业企业，下同）完成建筑业总产值95206亿元，比上年增加18398亿元，增长24%； 完成竣工产值52981亿元，比上年增加5715亿元，增长12.1%； 房屋建筑施工面积70.06亿平方米，比上年增加11.2亿平方米，增长19%； 签订合同总额为169074亿元，比上年增加35545亿元，增长26.6%； 实现利润3422亿元，同比增长25.9%。 2010年国内生产总值（GDP）397983亿元，比上年增长10.3%。全年全社会建筑业实现增加值26451亿元，比上年增长12.6%，建筑业增加值占GDP比重高达6.6%。 到2010年底，共有建筑企业70061个，从业人数为4043.37万人，约占全社会就业人数的5%。全国建筑企业按建筑业总产值计算的劳动生产率为205883元/人。劳动生产率最高的地区是天津，其次是上海，分别为368151元/人和346105元/人。 2010年建筑业总产值排名前4位的地区仍然是江苏、浙江、山东、北京，这4个省市建筑业总产值占全国建筑业总产值的36.6%。上海由2009年排名第五变为第八，这与2010年世博工程完工，世博会期间本市建设工程基本停工有关。 （三）重要变化和进步 “十一五”时期，我国居民住宅处在高速发展时期，在完成近百亿平方米巨量住宅建设的同时，住宅的功能、节能、智能、环境、质量、工业化建造都达到了一个新的水平。 企业融资能力实现历史突破。一举改变了长期以来建筑业企业融资难，资金紧张的状况，进入具有主动发展能力的时期。 企业经营结构实现战略转变。“十一五”时期，大型建筑业企业的经营结构发生了较大变化。一是大型企业普遍实现了多领域的综合承包，大大增强了企业抵御经营风险的能力。二是企业积极拓展经营领域和盈利空间，盈利能力大大增强。三是企业围绕提高核心竞争能力开展企业组织结构调整，强化技术、资金、机制、功能、市场营销等关键竞争要素，企业做大做强的趋势日益明显。企业之间还注重加强战略协作，共同实现又快又好发展。 产业组织结构进一步优化。 国际国内市场开拓取得新进展。 技术进步及节能减排部署展开。 （四）重要法规政策 “十一五”期间，适应新形势的要求，一系列围护市场公平交易、加强工程质量安全和建筑节能监管的法规政策相继出台。 1、建筑市场监管法规政策举措 加强市场准入管理制度建设。“十一五”时期，修订了《施工总承包企业特级资质标准》。此外，2006年以来，行业主管部分在资质管理方面贯彻落实《行政许可法》。 健全完善个人执业资格制度。“十一五”期间，出台