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航空安全自愿报告系统 Sino Confidential Aviation Safety reporting System （SCASS） 目 录 背景 国际自愿报告系统介绍 中国民航航空安全自愿报告系统 背 景 信息是资源 安全信息的重要性 收集安全信息的途径 现行安全信息系统存在局限性 解决方案－自愿报告系统 背 景 信息是资源 安全信息的重要性 准确、及时的运行反馈信息是复杂系统可靠、安全运行的保证 安全信息是 安全管理的基础 背 景 信息是资源 安全信息的重要性 收集安全信息的途径 事故/事故征候调查 安全事件报告 安全事件举报 数据、声音记录器（飞行、空管） 背 景 信息是资源 安全信息的重要性 收集安全信息的途径 现行安全信息系统存在局限性 不全 不真 不及时 不共享 背 景 背 景 信息是资源 安全信息的重要性 收集安全信息的途径 现行信息系统存在局限性 寻求解决方案？ 实现最大限度地收集、分析、传播、 共享安全信息 需要创新的思维、创新的手段 背 景 解决方案： 建立航空安全自愿（保密）报告系统 航空安全自愿（保密）报告系统 具有安全信息收集、分析； 安全信息及其分析结果的传播、共享； 提供安全告警和服务功能的航空安全信息系统。 背 景 航空安全自愿（保密）报告系统 它是一个补充的信息系统。 在不影响现有安全信息系统的前提下，独立地建立的一个保密的安全信息报告系统，收集强制报告等信息系统收集不到的信息及信息内容； 它是一个重要的、不可替代的安全信息系统； 系统运行原则保证该系统收集信息全面、真实；信息传播、共享无障碍；分析结果可靠。 背 景 国家范围内的自愿保密报告系统，航空公司、飞机制造商的自愿报告系统。 各国和地区的发展 美国ASRS（ASRP 1975，ASRS 1976），英国CHIRP（1982），加拿大CASRS（1985），澳大利亚CAIR（1988），日本ASI－NET（1996，1999），俄罗斯，巴西，中国台湾TACARE（1999），韩国KAIRS（2000），法国CRS（2001），新加坡（2003） 国际组织 ICAO 公约附件13 建议各国建立自愿报告系统 ICASS（International Confidential Aviation Safety System) 背 景 国际民航组织 公约附件13 8.2 建议－各国应该建立自愿的事件报告系统以收集那些强制的事件报告系统不能收集到的信息； 8.3 自愿的事件报告系统应该是非惩罚性的和对信息源提供保护。 国际自愿报告系统介绍 美国ASRS（ASRP 1975，ASRS 1976） Aviation Safety Reporting System 航空安全报告系统 英国CHIRP（1982年） Confidential Human Factors Incident Reporting Programme 保密的人为因素事件报告系统 国际自愿报告系统介绍 ASRS介绍 1975年 FAA建立 航空安全报告程序 ASRP ，不很成功 1976年 委托NASA 主持该项目，称为ASRS 28年来获得了极大的成功，并推广到海运、医疗等行业中 国际自愿报告系统介绍 ASRS的目的、任务和作用 目的(见AC0046D)： 找出国家航空安全系统存在的不足， 改善现实的航空体系； 为规划将来的系统提供数据 ； 为人的因素研究提供资料数据。 国际自愿报告系统介绍 ASRS的目的、任务和作用 任务 收集事件信息； 建立安全信息库； 对信息进行处理分析； 出版物和服务 国际自愿报告系统介绍 ASRS的原则 自愿性； 保密性； 无处罚性 国际自愿报告系统介绍 ASRS系统特点 信息全面、可靠、及时 信息处理程序严格 信息分析具有权威性 ASRS本身不具有政府职能，不实施强制措施 服务形式多样，服务意识强 国际自愿报告系统介绍 国际自愿报告系统介绍 英国航空安全信息收集情况 英民航局（CAA）强制性事件报告系统（MOR） 9000份报告/年 各航空公司安全信息报告系统，例如英航的BASIS 保密的人为因素事件报告系统（CHIRP） 国际自愿报告系统介绍 CHIRP CHIRP由独立的基金会管理 CHIRP平均年收报告约200件，近年达到300多份 由于报告处理专业、详细、反馈及时，受到业界的欢迎；为改善民航安全发挥了较大的作用 航空安全自愿报告系统 目的与任务 系统设计原则 保密措施和非处罚考虑 受理报告的范围 系统组织机构和主持单位 工作程序 报告表 系统网站和数据库