开封市“一户一表”改造工程探讨.docVIP

　　开封市“一户一表”改造工程探讨 摘要：“一户一表”改造工程作为供水行业的重点和难点工程，关系着千家万户的切身利益。考虑本地供水现状和地理气候条件 影响 ，进行了各种尝试和探索。因地制宜 总结 出了几种改造方案，推动了我市一户一表的改造工作，既保证了供水 企业 的 经济 效益，又满足了用户的要求和利益。望能与各界同行交流探讨。 关键词：“一户一表”改造工程 新型水表 改造室内给水系统 城市供水，是城市 发展 的命脉，也是经济发展的基础。随着经济的快速发展，供水企业原有的抄收方式已不适应当前 社会 和企业发展的需要。根据国家发展计划委员会、建设部颁发的《城市供水价格管理办法》第二十七条关于“城市供水应实行装表到户、一户一表、计量收费”的具体要求以及河南省供水协会撰写的《河南省供水行业一户一表工程指导性意见》，我们结合开封市供水状况和企业实际，积极推进实施“一户一表”工程。通过几年的探索和实践，总结了现阶段适合本市“一户一表”改造工程的几种方案，望能与业界同行共同探讨交流。 1 “一户一表”改造工程必要性、紧迫性。 供水企业的水费抄收方式直接影响供水企业服务水平和城市居民的生活质量。由于 历史 原因， 目前 开封市的水费抄收方式是只对供水企业安装的楼房单元表和院落总表进行抄收结算，总表内的分表由居民自行抄表代收。弊端主要有三方面：其一、总表与分表计量有误差导致内部居民分摊水费现象十分普遍，使邻里以及用户和供水企业之间产生矛盾，甚至引起纠纷。其二、入户查表，分表水费代收工作给居民生活带来诸多不便和负担，还增加了社会治安隐患。其三，总表后的管道产权不明晰，爆管后管道的维修不及时，造成水资源的极大浪费，漏失水量费用的责任划分也很棘手。综上所述，原有的抄收方式已不适应于当今社会，而且给供水企业的社会效益、经济效益带来负面影响，为从根本上解决 问题 ，使居民明明白白消费，进行“一户一表”改造已是大势所趋。 目前我国南水北调、三峡、小浪底等大型水利工程纷纷建设，水资源费调高，制水成本也因水源污染，电力紧缺等因素增加，按照国家要求，各地都在不断调高水价，因此用户间、用户和供水企业间矛盾日益突出。另外国家计委、财政部、建设部、水利部、国家环保总局联合颁布《关于进一步推进城市供水价格改革工作的通知》，提出城市居民用水将实行阶梯式计量水价。而进行“一户一表”改造是落实这一要求的前提条件和基础。为提高群众的节水意识，有效利用我国日益紧缺的水资源，提高城市管理水平，进行“一户一表”改造已迫在眉睫。 2 “一户一表”改造工程方案选择。 “一户一表”工程包括新建楼房、已建旧楼和院落。新建楼房可通过建设部出台有关规定或设计规范，设计给水管廊或水表外装的建筑构造来解决。院落的改造也可以因地制宜， 方法 多样，按照方便抄收、减少扰民的原则进行。工程的难点在于已建楼房 “一户一表”的改造。开封市已建楼房多为多层建筑（六层及以下住宅），绝大多是为单元总表，各户分表都安装于私人室内。牵涉到产权、住户配合、施工场地狭窄等问题，改造难度极大。针对问题各水司想了许多办法，作了许多尝试，方案大致分为两类：一类是采用新型水表对已建旧楼原有水表进行改造；另一类是在已建旧楼内部进行给水系统改造，将每户水表移出室外安装在住宅的公共部位。 2.1 采用新型水表 2.1.1采用IC卡水表 IC卡水表以IC卡等智能卡作为媒体，由它将各种信息输入表中控制系统，水表能按用户预付费购得的水量自动开阀供水，水量低于报警值或用尽时可自动关阀停止供水。这样“先买水，后用水”可有效解决以往水费拖欠和入户抄表效率低的问题。 2.1.2采用远传水表 该系统由户内远传水表和户外显示仪组成，远传水表采集传统计量数据，并将其转化为读数信号由通讯线传送至室外液晶显示屏显示，抄表员只需在户外就可抄到当月用水量，提高了抄表效率，但无法及时处理拖欠水费的问题。 采用新型水表改造的方式不必进行楼房内部给水系统改造，安装方便、形式美观、不受建筑形式、室内管道安装方式的影响。但新型水表在使用中不乏存在一定的缺陷，总的来看仍不成熟：首先价格昂贵，几乎是普通水表的十倍，且品种繁多，互不兼容;其次，水表的精确度、稳定性都有待提高，传感信号线路过长易受外界影响，如人为破坏，电气干扰等都能导致计量不准;再次，电源若并在单元电表内，其所发生的费用又给用户增加了负担，若用UPS电源，其备电时间不可能很长；另外防盗功能不完善，在电源故障或停电情况下水表不能正常工作或计量不准，用户仍照常用水，有些还需要人工入户对水表重新设置初始值；因此目前不推荐采用。 2.2 改造室内给水系统，实现一户一表。 该方案通过改造楼房内部管线，将各户分表迁出室外，出户计量。原则是尽量不破坏建筑体，并使水表便于抄收和维修管理。 2.2.1集中立管，室外