我国农业生物产业技术创新政策机制研究.docVIP

　　我国农业生物产业技术创新政策机制研究 摘要： 目前 ，世界各国为抢占生物技术的制高点，纷纷致力于制定促进生物产业技术创新的各项政策。本文 分析 政府介入农业生物产业技术创新的依据与作用，剖析农业生物产业技术创新政策发挥作用的内在机理，在此基础上，构建我国促进农业生物产业技术创新的政策机制。 　　关键词：农业生物产业；技术创新政策；作用机理；政策机制 　　　　 　　一、政府介入农业生物产业技术创新的依据与作用 　　 　　1．克服生物技术的 经济 特性引起的市场失灵。在生物技术创新、研发及产业化过程中，任何一项技术的取得都不具有消费的竞争性，即任何人都可通过支付购买同一项技术。此外，由于技术的溢出效应，使一部分人不需支付任何成本即可使用这项技术，这就产生经济学中的“搭便车” 问题 。“搭便车”现象的产生使生物技术具有消费的非排他性，因此，一定意义上生物技术具有纯公共物品属性。由于公共物品的非竞争性与非排他性，使市场本身提供的公共物品的数量通常低于帕累托最优状态下的数量，市场机制无法正常发挥作用导致市场失灵。 　　此外，由于生物技术的外溢效应，使其他人能享受技术带来的利益而技术的拥有者却不能从中得到相应的回报，便产生技术创新的正外部性。由于正外部性的存在，使部分创新者的回报率大大降低而退出市场，这必然会阻碍私人投资，使大量的技术创新窒息在萌芽中。因此，在外部性很强的技