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以信息化为支撑 扎实做好基层基础工作 ? 为深入推进“三基工程和三项建设”工作，贯彻落实厅党委加强和改进全省公安基层基础工作的部署要求，筑牢公安工作的根基，推动公安工作的全面长远发展，更好地履行公安机关肩负的三大政治和社会责任。大方县公安局东关派出所从本地的实际出发，转变观念，大胆创新，改进方法，积极采取有力措施，扎实稳健推进基层基础工作，取得了明显成效，2005年度被评为全省人民满意派出所，2006年度被公安部命名为一级公安派出所。 一、以信息化应用为平台，扎实做好人口管理工作 大方县公安局东关派出所位于大方县城北部，距县城11公里，全所五名民警，协警8人，辖区总面积57.1平方公里，11个行政村(一个居委会)，2010年末实有人口6951户27705人，在现有警力情况下，如何进行实有人口，重点人口，流出人口等管理积极探索，并建立长效工作机制，扎实做好人口管理工作。 一是创新窗口服务管理工作模式，采集“送上门”的信息。 2010年度派出所户籍室共为辖区群众办理四项变动业务2635 人次，办理二代身份证申领补领2031人，自2010年11月户籍室开始试行“一站式”服务六个月来，共接待群众来访、咨询、办理户籍业务达2183人次。根据统计测算，一年将接待群众来访和办理户籍业务超过5366人次，这是一个庞大的信息群。因此，我所决定进一步创新窗口服务管理工作模式，增设一名警力，专门从事人口信息采集工作，及时核对采集其本人及同住户人员的基础信息，把“送上门”的信息及时采集并在派出所基础信息系统进行比对、维护、更新。按照这种工作模式，一年来将会有近3476户的常住人口信息不出派出所大门就能得到及时的更新和维护，相当于我所50%常住人口信息量，通过这一创新改革措施，实有人口信息的完整性、准确性、鲜活度得到明显提高。 二是整合社会资源信息（聘用计生基础工作信息采集员），破解流动人口管理工作难题。人口管理工作中，人户分离一直是困扰派出所人口管理工作的一个难题。我所辖区每年有近5000余人口在外地打工，占实有人口总数的20%，依靠民警上门完成其信息采集是不可能全部实现。为此，我们积极争取东关乡党委、政府的支持，积极探索社会管理创新，在全乡 11个村聘请了 11名基础工作信息员，把各村的计生主任全部聘请为我所兼职基础工作信息员，在进行流动人口计生信息采集的同时，把辖区外出打工人员的信息同时采集，实现计生工作与派出所人口信息管理工作联勤联动，每月定期举行公安、计生联席会议，实现信息共享，派出所及时将共享信息在派出所基础信息管理系统进行更新维护，为派出所人口信息管理提供了有效补充。 三是采取有效措施，不断加强辖区流动人口管理。第一强化以房管人，加大对出租房管理力度。针对辖区出租的房屋多为农舍，地域跨度不大的特点，我所组织责任区民警认真开展入户访查，切实登记和掌握出租房屋及暂住人员的具体情况。通过加大宣传，充分调动出租房业主申报暂住人口的积极性和主动性，通过“以房管人”的模式掌握辖区暂住人口。第二强化以业管人，加大流动人口管理力度。组织民警对辖区沿街商铺等“五小场所”开展调查摸底，登记从业的暂住人口，既强化了实有人口管理，又掌握了第一手社情信息，有力地提高了公安机关对辖区从业流动人口的管理。第三强化以企管人，加大务工人员管理力度。一方面派出所主动响应企业对拟招聘人员进行政治审查需求，为企业把好用人关。另一方面强化积极服务，密切与企业的沟通和联系，建立“以企管人”的工作机制。第四强化对流出人口管理，做到底数清、情况明。及时掌握、核对流出人口的底数及流向。对流出人员的姓名、年龄、原籍住址、流出时间、从事职业、经济情况、现实表现、发复函情况一一作了登记，建立完整基础台帐，及时掌握流出人口返乡时间、返乡原因。目前，全乡共登记流出人口3613人，对流出人口做到底数清、去向明。同时，通过网上QQ警务室服务外出务工人员，服务空巢老人、留守儿童等获取外出务工人员信息加强对外出务工人员管理。利用QQ警务室获取外出务工人员信息30余人，通过服务空巢老人、留守儿童等获取外出务工人员信息100余人。 四是依托信息系统应用，全面盘活派出所对重点人口的动态管控。 派出所一方面依托“刑释解教人员信息系统”将刑事解教人员信息的基本情况、法律文书等资料交社区（驻村）民警录入“派出所基础信息管理系统”纳入信息化建档列管，并根据刑释解教人员出监所后是否回居住地的情况，责任区民警选择到所居住的村寨或直接到监所当场对刑释人员进行信息采集，了解其行踪。另一方面，派出所依托公安“大情报”系统，充分应用旅馆业和网吧等管理系统功能，了解和掌握刑释解教人员动态轨迹，实现对刑释解教人员全面动态跟踪管理，确保对刑释解教人员做到底数清、情况明、不漏管、不失控。今年东关派出所已累计更新、维护常住人口信息2770