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县级市综合评标专家库动态管理的对策.pdf
企业经贸
踪把握。 i平标时,对专家提供必要的礼仪服务、技术服务都没有
i平标专家作为工程交易中的重要参与方,其评票行为直接
及时眼上,虽设立了专门专家接待室,但是发挥的作用不是很
关系到招投标的成败,关系到招标活动的公正、公平,关系到建
明显。从某种意义上说,他们是为我们政府服务的,我们的平台
筑市场的健康发展,因此,提高评标专家的综合素质、强化对评
需要评标专家的努力工作,所以我们有必要提供f良好的服务让
标专家的考核,完善对评标专家的管理势在必行。
专家休现出自己的价值和荣耀。三是管理制度不能很吁地落
一、评标专家库动态管理存在的问题
实。管理机制上,评标专家到底需要承担什么责任,曰前的规定
1 、县级市专家资源匮乏,队伍难以壮大
过于笼统,而且对专家违规处罚的力度也很小。他们按照规定,
招标实践表明,招投标活动要想取得成功,在招标人公正
即使发现专家评审不公,最多也只是给予 1000 元的处罚,实际
的基础上,至少需要两个要件,一是招标文件编得好,二是评标
操作中也很少对专家行为进行深究和处罚。《政府采购货物和
专家选的好。以i平标专家为主组成的评标委员会的法定地位在
服务招标投标管理办法~(第 18 号令)第 49 条、i平标委员会和评
国家《招标投标法》、国家七部委 12 号令《评标委员会和评标方
标方法暂行规定(七部委第 12 号令)第 13 条规定,评标委员会
法暂行规定》中给予明确规定,评标专家是招投标领域中就目
前的招投标法律体系下一个不可或缺的角色。近几年各省陆续 成员对评审意见承担个人责任。但对于专家应该承担何种责
建立省级综合评标专家库,浙江省已经建成5000 人以上的评 任,都没有明确。责任的不明晰导致某些专家在评审时缺乏责
标专家库,瑞安市上报并通过 91 入。 任心,出现倾向性打分也,那位以避免。针对专家库的管理,瑞安
浙江省综合评标专家库虽然庞大,但是地区辐射范围有 市政府也进行了一系列创新,如电话回访、出台管理制度、组织
限,普通项目只能抽取在本市县周边地区的专家人员到评标现 培训教育等,但收效甚微。 2009 年瑞安市政府出台了《瑞安市公
场,因此不足以满足大量的招标项目要求。瑞安本市综合评标
共资源交易评标专家管理办法》对专家的不良行为进行了罗列,
专家库目前有654 名专家,其中具有高级职称以上的有230 人,
并列出了暂停评标等处罚,但是在实际工作中完全落实还有难
对一个县级市来说这个数目看似不少,但是各个专业分摊下
度,对改变现状作用不大。
来,单位数量悬殊,有些专业多达 50 入,最少的却只有几人。而
二、加强评标专家库动态管理的对策
且优秀的专家一般都有自己的本职工作,参加评标只是兼职工
1 、做好专家库基础性工作
作,很少有人能全身心投入这项事业。专家来i平标只是偶尔的
专家动态管理方面:一是要从增量提质
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