扶贫工作规划.docVIP

XX市XX局 帮扶XXX《2012-2014年帮扶规划》 XX村是2012年市委、市政府确定的市XX局重点帮扶的扶贫村，为扎实推进扶贫帮扶工作有力、有序、有效开展，推进XX村加快新农村建设，2012年7月5日下午，市XXX召开局党组会议，研究确定了《2012-至2014年帮扶工作规划》。 一、石河村基本情况 （一）地理位置：距离XXX公里，距离XX8公里。 （二）人口组成及收入情况：石河村共有XX个社，现有人口XXX人，农户XXX户，其中男性XXX人，女性XX人，XX人，外出务工XX人，贫困人口XX人，贫困户XX户。其中：特困户XX户，享受低保农户人口XX人，五保户XX人，残疾人XX人。全村人均纯收入XXX元。 （三）基础设施情况： 1、水利设施情况。现有山平塘XX口，长年不能蓄水有XX，XX，囤水田埂XX根，其中：不能保水田埂XX根。 2、农村公路情况。全村XX公里均为泥土路，其中村道XX公里，涉及XX村21个社，农户XX户，人口XX人。 （四）产业情况： 1、耕地及种植业情况：XX亩，土1659亩。常年种植水稻805亩，平均单产在500公斤；小麦XX公斤；油菜450亩，平均单产110公斤；玉米1400亩，平均单产400公斤；花生360亩，平均单产160公斤。 2、产业结构情况：支柱产业辐射带动作用差，传统农业观念强，接受新技术困难，农作物单产低，农户增收慢。 二、当前存在的问题 一是人口多耕地少。全村人均占有耕地只有0.84亩，正处于世界公认的人均耕地警戒线。二是基础设施建设滞后。主要体现在道路和水利设施方面，由于基础设施建设滞后，造成交通不便，农户出行、运输困难，买卖都不方便，制约畜牧业和种植业发展，严重影响农户脱贫致富。三是支柱产业辐射带动作用差，传统农业观念强，接受新技术困难，农作物单产低，农户增收慢。 三、帮扶工作指导思想 严格按照市委、市政府和雁江区委、区政府新农村建设帮扶工作总体要求，坚持以“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观，以发展农村经济、增加农民收入、提高农民素质和生活质量为目标，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五项任务，着力帮扶发展新产业、培育新农民、优化新环境、塑造新风貌，努力通过本单位帮扶干部驻村帮扶，全面加快帮扶村的经济和社会发展步伐，努力促进农民稳定增收，实现加快发展、跨越发展、科学发展。 四、帮扶工作指导原则 （一）以发展农村经济为中心。把进一步解放和发展农村生产力、建设现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入作为帮扶工作的根本出发点和落脚点，夯实帮扶村建设的物质基础。 （二）科学规划、分步实施。以市委、市政府和雁江区委、区政府统筹城乡建设整体规划为指导，在认真做好与乡镇建设、产业发展等专项规划衔接基础上，按照适度超前、各具特色要求科学规划村社发展，力争在三年的时间内有层次有步骤地组织实施。 （三）以人为本、尊重民意。 确定群众在帮扶工作的主体地位，正确处理帮扶工作与群众主体关系，问计于民、惠及于民。 （四）典型示范、抓点带面。科学统筹“五项任务”，注重在工作中发现“亮点”，点面结合，整体推进。 （五）因地制宜、分类指导。要深入调查研究，因村制宜，找准结合点，整合资源，协调资金，争取政策和科技对帮扶村的最大支持力度。 五、帮扶工作任务目标 通过三年的帮扶工作使帮扶村经济、政治、文化、社会和组织建设均有新的发展和突破。 （一）围绕发展农村经济增加农民收入，大力发展富民产业。发展农村生产力增加农民收入是帮扶村建设的中心任务，也是农村建设的根本出发点和落脚点。加快常规农业向特色农业转变，三年内使全村285户贫困户、80户特困户基本脱贫，全村贫困户、低保户脱帽，经过三年帮扶努力实现“六个一”目标，形成一个优质高效的农产品主导品种，培育出一批科技种养大户，建立一支科技服务队伍，组建一个专业协会或专业合作经济组织，新增一批务工经商农民，培植一个村级集体经济新的增长点，使帮扶村农民人均纯收入和村集体经济增幅高于所在镇村平均水平。 （ 二）围绕塑造农村新面貌改善所帮扶村基础设施条件。加强帮扶村“路、水、电、学、医”等基础设施建设，积极为帮扶村争取项目立项和资金，加快其自然农业向设施农业的转变。 指导帮助帮扶村搞好新一轮村社规划和建设，坚持突出特色，逐步形成布局合理、特色突出、经济繁荣、功能配套的现代村社体系。加快村社道路硬化、街道和庭院绿化、亮化、净化、美化环境建设。经过三年帮扶，全面改善全村1026户，2912人的生产生活用水、生产环境明显，农业生产综合能力能得到显著提高。 （ 三）整合社会培训资源，加快新型农民培育步伐。积极多方面、多层次开展农民技能培训，按照培育“有文化、懂技术、会经营”新型农民的要求，围绕“新型农民培训工程”，整合利