处置非法集资工作方案.doc.docVIP

? 处置非法集资工作方案 ?? 近年来，随着经济下行压力增大，我县高息吸存、非法集资等涉众涉稳的借贷纠纷案件成倍增长，特别是民间高利借贷引发的社会问题较为集中和突出。为此，县政府决定从201x年x月xx日至201x年x月xx日，开展一次防范和处置涉嫌非法集资、非法金融犯罪的专项行动。特制定本方案： 一、指导思想 以党的十八届三中、四中全会精神为指导，以践行党的群众路线教育和社会主义核心价值观为动力，以《湖南省处置非法集资工作规范(暂行)》为依据，按照“积极稳妥、打防并举；法律打击、行政整治；本篇文章来自资料管理下载。引导规范、强化管理；立足长远、标本兼治”的原则，大力开展防范和处置非法集资专项行动，提高风险防范和应对能力，有效遏制非法集资、非法金融犯罪活动滋生蔓延，维护群众合法权益，维护金融、经济和社会稳定。 二、整治重点 根据摸底调查和平???掌握的情况，此次排查和整治的重点是：民间投融资机构(包括投资管理、理财、中介、咨询、非融资性担保公司等)虚假宣传、虚构项目和借款人、违规吸存、高利放贷、地下洗钱、暴力催债等违法犯罪行为 三、任务分工 按照“属地管理”、“谁主管谁负责，谁审批谁负责”的原则，本次防范和处置非法集资工作的主要任务分工如下： (一)进一步加大宣传力度。各部门要采取有效措施，广泛开展进社区、进家庭宣传活动，要将市处非办印发的《湖南省防范非法集资违法犯罪活动社会宣传手册》分发到户到人，认清非法集资的特征、表现形式和常见手段，提高公众识别和防范能力，引导公众自觉远离和抵制非法集资；要广泛运用报刊电视、网络视频、宣传板报等载体，开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，形成全方位、立体化的宣传攻势，为防范、打击和处置非法集资工作营造良好的舆论环境。(责任单位：县委宣传部、县处非办、各新闻媒体) (二)重点抓好投融资机构排查。 1.民间投融资机构(包括投资管理、理财、中介、咨询、非融资性担保公司等)虚假宣传、虚构项目、违规吸存、高利放贷、非法集资、异地投资、暴力催债等行为的排查整治。?(责任单位：县政府金融办、县工商局、县公安局、人民银行ｘｘ支行) 2.违规设立和使用账外账户，从事地下钱庄、洗钱、放高利贷等行为的排查整治。?(责任单位：人行ｘｘ支行) (三)大力开展广告资讯信息清理。 1.对辖内电视、广播、报刊、网络、户外广告、传单、手机短信等进行全面排查和集中整治，对排查出涉嫌非法集资的广告资讯信息及时清理删除，并对典型案例予以曝光。?(责任单位：县委宣传部、县经信局、县工商局、县城管局、县文广新局，ｘｘ新闻中心) 2.对涉嫌非法集资、金融诈骗等虚假广告信息，特别是无办公场所、无办公人员或与注册登记不符的、超范围经营的投融资机构，依法进行整治和查处。?(责任单位：县工商局) 3.加强广告审查和管理工作，建立健全自查自纠制度，严把广告发布审查关，遏制涉嫌非法集资、非法金融广告传播。?(责任单位：县工商局、县城管局、县文广新局，县电视台、县新闻中心) 4.对乱张贴、乱散发涉嫌非法集资、金融诈骗，影响市容市貌的违法广告信息及时清除、收缴。(责任单位：县城管局、县工商局) (四)集中打击涉嫌非法集资、非法金融犯罪活动。以非法集资案件高发地区、高发行业为重点，通过侦破案件，严惩犯罪分予，坚决遏制非法集资、非法金融活动滋生蔓延势头。(责任单位：县公安局、县处非办) (五)建立应急处置工作机制。 1.建立行业防范非法集资、非法金融活动长效机制。各行业主(监)管部门要建立行业企业涉嫌非法集资专项信息披露制度，将违规违法企业信息通过行业平台向社会进行公示，加强对组织或参与非法集资企业的惩戒力度。同时，将相关信息纳入社会诚信体系，健全失信黑名单制度，进一步规范行业企业经营行为，防控企业非法集资风险苗头，逐步形成行业处置非法集资工作长效机制。(责任单位：各行业主监管部门、县处非办) 2.建立集资群众信访维稳工作长效机制。按照“属地管理”和“谁主管谁负责，谁审批谁负责”原则，积极做好政策解释，引导群众理性表达诉求，严格落实乡镇(街道)稳防控责任制，将矛盾化解到家庭、村(社区)、乡镇；对涉案金额大、人数多、影响面广的案件，要做好维稳处置预案；对上访集访活动中有违法行为的，要加强法制教育和批评劝导；对采取极端方式闹访造成严重后果的，要依法处理；对借机制造事端，恶意煽动集资群众闹事的，要依法严厉打击。(责任单位：各乡镇(街道)、县维稳办、县综治办、县信访局) 四、工作要求 (一)严密组织领导。此次防范和处置非法集资专项行动重点在??镇(街道，各乡镇(街道)要根据自身情况进行安排部署，要按照“属地管理”原则，在党委、政府的统一领导下，明确分工，细化责任；加强协调，统一调度；本篇文章来自资料管理下载。制定方案，统一部署。要按照“积极稳妥、内紧外松、打防并举、整