论CEPA的法律性质.pdfVIP

河南省政法管理干部学院学报 2005 年第 4 期(总第 91 期) 论 CEPA 的法律性质 韩龙1 肖小晶2 (1 2. 中南大学法学院，湖南长沙 410083) 摘 要:将 CEPA 的性质简单地归结为国际法或罔内法都存在不妥之处。 CEPA 是以 WTO 有关规定 为指针所达成的区域经济…体化安排，但是这种安排不同于其他类似的安排，既不具有罔际法性质，也不隶 属于其中任何一方的法域，而是三地根据一国两制原则所达成的特殊的区域经济一体化安排。 CEPA 的恰 当定性对其实施具有重要的指导作用。 关键诩:CEPA; 区域经济一体化;一罔两制;特殊性;实施 中朋分类哥:099 J花献栋i只码:A 文撞编唔:1008 … 6951(2005)04 … 0109 … 06 权国家成员之间，还是在主权国家成员方与非主权 内地与香港、澳门更紧密经贸关系安排(0α班牙 Eco阳nic Partnership Arra鸣;ement ，以下简称四川及 单独关税区成员方之间，甚至在一个主权国家地围 内的各单独关税区之间仍然如此(1J 。因而内地、香 有关附件签署，标志着内地、香港、澳门之间经贸关系 港、澳门作为 WTO三个独立的成员方，就W丁0 管 的发展进入了一个新的阶段。但是，接踵而至2的一个 辖市围内的事项所签订的协议，也就理所当然构成 突出的法律问题是对口PA诙如何恰当定性。这一 国际条约，属于国际法范围。 问题不仅是法学理论上所面临的一个重要课题，而且 (二)阁内法说。此种观点认为，虽然内地、香 也关系到 æPA 的顺利实施和旦地之间经贸关系的 潜、模门在 WTO 占有五个席位，并可以将有关争端 蓬勃开展，因此，需要进行深入探讨。 诉诸 WTO 争端解决机制，但这并不能说明内地与 …、CEPA 与传统法律体系的困惑 港澳之间的经贸关系是非国内的经贸关系。世贸组 传统法律体系事实上由罔际法和国内法两大部 织协定及其相关法律文件，并没有否定一圄多席的 分构成。罔际法是调整周际法烹体之间关系的，有 单独关税脏的回民是一个主权回家的国民，而香港、 法律的束力的原则、规则和制度，其主体主要是回 视门作为中国的单独关税旺的身份加入WTO，丽 家、国际组织，因此，国家、回际组织等国际法烹体之 对其他WTO成员方时，香潜、模门人民是单狼关税 间的关系由罔际法来调整。与之相对应的回内法则 区的罔民，番港、槐门作为单独关税区应当履行在 调整…个主权国家内部各种法律关系，是调整这些 W丁0协定项下的义务;在与内地关系方面，香、港、 关系的有法律约束力的原则、规则和制度的总和。 澳门人民又是中阔的回民，香梅、澳门人民与内地人 基