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法学 《实事求是》2016年第5期 论对跨国公司行为的法律控制* 王 佳 (外交学院 国际法系 北京 100037） 摘要：跨国公司作为从事跨国界生产经营活动的企业实体，在国际社会中扮演着重要的角色。然而跨国公司 非国际法主体，其跨国性与国内法律体系的冲突使得其作为特殊行为主体不论是东道国还是母国的法律，亦或是 国际法对其违法、犯罪行为的规制在实践中都难以操作。对此现状， 些国际组织制定行为准则以使跨国公司在 内部业务规则中借用准则之内容进行自我控制；借由消费者的力量极力倡导公司社会责任，避免公司从事危害社 会的行为；另外，从长远利益出发，加强国内法律体系建设来规制跨国公司的行为,以便更好地保护公民的合法权益。 关键词：跨国公司 软法 公司社会责任 法律控制 中图分类号：DF415 文献标识码：A DOI:10.3969/j.issn.1003-4641.2016.05.18 跨国公司作为特殊的行为主体形成于17世纪 体系的冲突使得不论是东道国还是母国的法律、亦 初期，在当时的时代背景下，很多公司的设立是为 或是国际法对其违法犯罪行为的规制在实践中都 了从事海外冒险活动，以及在海外掠夺资源或者开 难以操作 如何规制跨国公司的行为，随着理论与 [1 （P4） 辟殖民地， 如给亚洲殖民地人民留下深刻印象 实践的发展将会逐步加以解决 的作为殖民工具的不列颠东印度公司其恶行罄竹 一、对跨国公司行为的国内法控制 难书 随着二战的结束、众多殖民地的独立以及经 济全球化的发展使得国与国之间经贸往来越来越 1.东道国的法律控制 跨国公司何以会在东道 频繁，跨国公司由原来的殖民工具逐渐发展成为进 国做出一些令人不齿的行为？是入乡随俗还是钻 行海外投资、从事海外贸易的主力军，成为从事跨 了法律漏洞？究其原因在于跨国公司的跨国性很 国界生产经营活动的企业实体，在促进经济发展及 可能会与其分支机构所在国的法律发生冲突，冲突 某些社会问题的解决方面发挥了重要的作用，甚至 的结果往往使得跨国公司逃脱监管或者从监管中 一些大型跨国公司还具有影响政府决策的能力，因 套利 监管套利是指因国家与国家间就特定行为 而实力雄厚的跨国公司一旦从事违法犯罪行为其 的法律规定往往不同，而发达国家和发展中国家之 后果不堪设想 比如，由于对员工异常苛刻，离职 间的差别尤为明显，跨国公司就可以追求对其商业 员工控诉古驰公司在中国深圳的门店有“血汗工 行为规范最少而法律的规定又最宽松的东道国 [3 场”之嫌疑，其行为涉嫌违反《中华人民共和国劳动 这样，当跨国公司位于东道国的分支机构违反了当 法》的相关规定；家乐福和沃尔玛等在中国的门店 地的法律，基于国家主权的属地管辖原则应该由东 不仅屡次涉嫌价格欺诈，还因自营产品质量问题屡 道国加以管辖，但由于东道国法律体系的不完善使 被质疑；跨国能源公司康菲在渤海湾的漏油事故应 其无法进行管辖，或是跨国公司的商业贿赂行为使 承担主要责任，但其采取的补救措施等方面一直未 得东道国与跨国公司共谋进行违法行为，亦或是东 令人满意 此外，跨国公司还可能参与实施国际刑 道国极其渴望外部资金的注入而刻意创造宽松的 [2 法律环境吸引跨国公司前来投资，比如，斯里兰卡 法中的核心罪行，这样的行为更令人不寒而栗 然而跨国公司非国际法主体，其跨国性与国内法律 建立的自由贸易区内，本国法律只在极其有限的程 *本文系教育部人文社会科学重点研究基地重大项