从计划经济到市场经济要点.doc

第12课 从计划经济到市场经济 【2016年江苏考试说明】 经济体制改革：中共十一届三中全会；家庭联产承包责任制；城市经济体制改革；邓小平的“南方谈话”；社会主义市场经济体制的确立 【基础知识梳理】 一伟大的历史粉碎四人帮后的两年里，国民经济仍处于停滞状态，人民生活没有得到改善关于真理标准问题的讨论内容）意义：成为开辟中国特色社会主义道路的起点 二、经济体制改革 1．概念： （1）内容：经济体制改革是指改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节； （2）前提：坚持社会主义制度。 （3）根本目的：解放和发展生产力，实现我国社会主义现代化。 （4）根本目标：建立社会主义市场经济体制。 （5）实质：社会主义制度的自我发展和完善。 2．家庭联产承包责任制： （1）原因： ①农业是国民经济的基础，农业发展是实现现代化的根本条件。②人民公社体制严重束缚了农村生产力的发展。 （2）过程： ①试点：1978年安徽、四川开始实行包产到组、包产到户的农业生产责任制，使农民有了生产和分配的自主权。 ②推广：在全国普遍实行以家庭承包经营为主要形式的责任制，所有权和经营权分开，土地的经营方式，由集体经营变为个体经营，平均主义的分配方式改为按劳分配。 ③深化：政治上，1983年撤销人民公社，建立乡、镇政府；撤销生产大队，建立村民委员会，以促进农村经济的发展。 （3）性质：社会主义集体经济的生产责任制。（没有改变所有制形式） （4）作用： ①农民有了生产和分配的自主权，克服分配中平均主义弊端，极大地调动了他们的积极性； ②农业生产获得了前所未有的发展，粮食产量连年大幅度提高，农业和农村面貌发生了巨变； ③鼓舞和推动了城市经济体制改革。 3．城市经济体制改革：（以1992年十四大为界，分为两个阶段） （1）原因：①高度集中计划经济体制的弊端，企业缺乏自主权，严重压抑企业和职工的积极性，经济缺乏活力； ②农村经济体制改革的促进。 （2）时间：1984年以后中心环节：增强企业活力，把企业搞活。措施管理体制，政企分开，简政放权，所有制，变单一的公有制经济为以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展。分配，以按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度。意义：调动了各方面的积极性，增强了企业活力竞争社会主义市场经济体制的建立1．背景：东欧剧变，苏联解体，社会主义遭遇挫折。改革遇到重重阻力。2．过程： （1）提出：1992年初，邓小平南方谈话，论述社会主义本质问题、姓“资”姓“社”的标准、判断是非的的三个“有利于”等问题，并提出要搞好社会主义的市场经济。 （2）目标确立：1992年月93年十四届三中全会通过《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，确立社会主义市场经济体制基本框架； （4）进一步完善：1997年十五大，进一步完善了社会主义市场经济理论，提出以公有制为主、多种所有制经济共同发展。这是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。 （5）基本建立：21世纪初，我国社会主义商品市场体系基本建立。 十四大提出建立社会主义市场经济体制以后，国有企业改革步伐加快，在大中型企业推行公司制、股份制，向建立现代企业制度迈进，商品资源实现国家宏观调控下的市场配置，社会主义商品市场体制基本建立。 3．意义： （1）20世纪80年代以来，中国成为世界上经济增长速度最快的国家，创造了世界经济增长史上的新奇迹小康水平，并朝着全面建设小康社会的新目标迈进。 2．经济特区的创办： （1）创办：①1980年，深圳、珠海、汕头、厦门成为我国第一批经济特区。②1988年，设立海南省，划出海南岛设置海南经济特区。 （2）特点：国家给予特区较大的经济管理权限。（特殊的经济优惠政策和不同于内地的经济管理体制） ①特区建设以吸收和利用外资为主，对外商投资给予优惠和方便；②实行以社会主义公有制为主导的多元化经济所有制形式；③经济活动以市场调节为主。 （3）影响： ①经济特区成为发展外向型经济的“排头兵”，对沿海地区实行外向型经济战略，具有探索和示范作用。 ②特区的改革成为经济体制改革的试验田，为全国提供了宝贵经验。 ③经济特区是中国对外开放的“突破口”和“窗口”。特区实践的成果，使人们解放了思想，更新了观念，加深了对社会主义本质和发展规律的认识。 3．沿海经济开放区的开辟： （1）沿海开放城市：1984年开放天津、上海、福州、广州等14个沿海港口城市，以加快利用外资、引进技术的步伐。 （2）沿海经济开放区 ①设立：1985～92年长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区和环渤海地区相继开辟为沿海经济开放区，从而形成了沿海经济开发地带。 ②意义：进一步深化了对外开放；对促进本地区经济迅速发展，带动内地开发产生深远影响。 （3）经济技术开发区 ①设立：在沿海和其他地区的开放城市中，划出一定区域建立经济技术开发区。