第四章旅行社管理的法规制度.pptVIP

第四章 旅行社管理的法规制度 第一节 旅行社概述 第二节 旅行社的设立和审批 第三节 旅行社的经营及其法律责任 第四节 旅行社质量保证金制度 　第一节 旅行社概述 旅行社在旅游业的发展中占有重要的位置，它是旅游业的三大支柱之一。在旅游供求活动中，旅行社是发起旅游和接待游客的中介组织，在旅游业中起着介质的作用。 一、旅行社的概念 《旅行社管理条例》第三条规定：“本法所称的旅行社，是指有赢利目的，专门从事旅游业务的企业”这里所说的旅游业务，是指为了旅游者代办出境、入境和签证手续，招徕和接待旅游者，为旅游者安排食宿等有偿服务的经营活动。 从上述概念来看，主要包含了三层意思： （1）旅行社是许可经营行业。在我国设立旅行社企业，须具备《旅行社管理条例》规定的条件，经旅游行政管理部门批准，领取《旅行社业务经营许可证》，并到工商行政部门注册登记，领取营业执照，取得独立的法人资格。 （2）旅行社是营利性服务企业。旅行社是实行独立核算的经济实体，同其他企业一样，其自主经营、自负盈亏、自我约束和自我发展的法律特征要求其在经营过程中以营利为目的，提供有偿服务，严格遵守经营规则，依法独立地对外承担民事责任。 （3）旅行社是专门从事旅游业务的企业。旅行社是一个中介机构，从事的是旅游专业咨询及代办旅游事务的服务。旅行社是游客的代理人，按照游客的要求代办或代理旅游事务。 由此可见