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如何控制工程造价之我见 　　 摘要：工程造价的控制管理贯穿于工程项目建设的全过程,做好造价管理工作有利于获得良好的经济效益和社会效益，对于项目的各个参与方有着至关重要的意义。文章阐明了工程造价控制的必要性，提出了造价控制在各个阶段的具体措施与意义，总结了控制管理的原则。 　　关键词：工程造价；控制管理；控制措施；原则 　　 　　1 工程造价概述 　　1.1 工程造价的概念及基本组成 　　工程造价一般是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用一次性费用的总和。这一含义是从投资者的角度来定义的。从这个意义上说，工程造价就是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的安装工程的价格和建设工程总价格。 　　1.2 控制工程造价的必要性 　　现行体制下，预决算人员的工作只是事后算帐，只能消极地反映已完工程量，只能被动地反映设计和施工，所以我们必须对建设项目工程造价进行全过程监控。所谓建设工程造价的管理与控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目承包阶段和建设实施阶段把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，取得较好的投资效益和社会效益。 　　1.3工程造价控制的工作目标 　　确保工程总投资不突破业主确认的概算总价；确保按计划按进度用款，合理节约使用建设资金，提高资金使用效率；确保工程结算的正确性，复核误差在允许范围内。 　　2 工程造价的管理控制措施 　　2.1正确的决策是控制工程造价的前提――投资决策阶段控制措施 　　项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。 　　2.1.1建设项目规模 　　生产规模过小，使得资源得不到有效配置，单位产品成本较高，经济效益低下；生产规模过大，超过了项目产品市场的需求量，则会导致开工不足、产品积压或降价销售，致使项目经济效益也会低下。 　　2.1.2建设项目的建设标准水平 　　建设标准水平主要是建设规模、占地面积、工艺装备、建筑标准、配套工程、劳动定员等方面的标准或指标。建设标准水平应从我国目前的经济发展水平出发，区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能，合理确定。 　　2.1.3建设项目的地点选择 　　建设项目地区选择应考虑如下几个因素： 　　(1)要符合国民经济发展战略规划、国家工业布局总体规划和地区经济发展规划的要求。 　　(2)要根据项目的特点和需求,选择靠近原料、燃料提供地和产品消费地，以降低原料、能源采购及运输费用。 　　(3) 要综合考虑气象、地质、水文等自然条件。 　　(4) 要充分考虑劳动力来源、生活环境、协作、施工力量、风俗文化等社会环境因素的影响。 　　2.2合理规范的设计是控制工程造价的主要环节――设计阶段控制措施 　　2.2.1严格执行国家相关经济政策 　　设计要求符合我国技术水平和自然环境状况，合理规划各类资源能源，控制设备以及材料的使用，加强图纸审批，确保工程具有建设上的可行性和经济上的适用性，保证设计质量。 　　2.2.2设计应做到规范 　　工程概算须经过标准定额管理来控制造价，并进行资金审定以确保消费基数与投资限额的配合，防止项目规模的人为扩张和费用上的冒算。在设计的变更可能性上要严格把关，防止超预算设定工程限额，组织相关机构根据工程类型和规模设定。 　　2.2.3对造价的控制工作需要加强力度 　　在项目建设时和竣工验收过程中要时刻注意与设计方案的一致性，定期对照审查对于影响。工程造价的较大设计变革，应该向原项目机关批准审核，未经认可擅自追加投资改变设计方案提高或降低标准改动工程规模的，在造价审核时不予承认，并提请有关部门追究责任。 　　2.3搞好招投标是控制工程造价的重要手段――招投标阶段措施 　　“经评审的最低投标价法”的评标办法日益为建设方所推崇。因此，应加大招投标环节的管理力度。 　　2.3.1 重视工程量清单和控制价的编制质量 　　建设单位应委托具有相应资质、业务能力强、信誉好的造价咨询机构，编制准确的工程量清单和控制价。 　　2.3.2 确定合理的中标价 　　“合理的成本价”+“ 合理的管理费用”=“合理的报价”，这对商务标评委的生产实践经验和专业知识水平无疑要求很高。 　　2.3.3 引进费用竞争机制。 　　以往管理部门发布的取费定额，更多的带有计划经济体制的色彩，按固定的取费模式进行计算，削弱了施工企业的竞争意识。采用“竞争费”的计算方式，可以较为准确地确定除工程直接成本外的合理费用值