村社区制度建设计划.doc

村社区制度建设计划 篇一：农村社区建设年度工作计划 偏坡村2011年度农村社区建设工作计划 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”、科学发展观重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精 神，牢固树立科学发展观，紧紧围绕推进社会主义新农村建设、完善农村社区基础设施、强 化为民服务功能、发展各项社会事业、构建面向农民群众生产生活的社区服务体系，推进城 乡基本公共服务均等化，实现农村公共服务、生产服务、生活服务、社会管理和党组织建设 “四位一体”协同发展，不断满足农民群众日益增长的物质文化需求，努力建设富裕、文明、 和谐的社会主义新农村。 二、基本原则 （一）以人为本、服务农民。以群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力 解决群众生产生活需求，把群众满意作为衡量推进农村社区建设成效的标准。 （二）资源共享、管理有序。坚持统筹规划、合理布局，整合现有各类资源，科学规划 农村社区布局，合理界定社区服务管理职能。 （三）政府主导、社会参与。坚持政府主导，社会参与，充分整合各类组织资源，充分 调动村民自治热情，积极组织动员社会各界参与和支持农村社区服务中心建设，形成以城带 乡、以工促农共建机制，合力推进农村社区服务中心建设。 （四）因地制宜、讲求实效。坚持从实际出发，按照便于服务、资源共享的要求，充分考虑山区农村地域特点、资源配置、历史沿革和村民生活习 惯等因素，合理建设农村社区服务中心。充分尊重农民群众意愿，量力而行，稳步推进，社 区服务中心可以新建，也可以扩建、改建，宜大则大，宜小则小，不盲目攀高比大，重在发 挥功能，不因开展农村社区建设增加村级债务和村民负担。注意突出特色，循序渐进，紧密 结合群众实际需求，不断完善内部设施，切实增强社区建设的实效性。 三、任务目标 （一）组织建设 1.发挥村支部的领导核心作用，以社区党支部建设为统领、推进社区服务中心各项工作， 整合凝聚各方面力量，为农村社区服务中心建设提供坚强组织保证。 2.在村支部的统一领导下，设立社区党总支和社区发展协调委员会，负责社区日常管理， 统筹内部机构的服务工作。 3.村社区服务中心要积极发挥群团组织的作用，大力发展各类协会、专业合作社等农村 经济合作组织，引导支持各类组织参与农村社区服务中心各项服务，围绕提高农民的组织化 程度，促进农村经济发展和农民增收，大力发展农民专业合作社、专业协会等合作组织，将 千家万户的分散经营逐步转到依靠专业合作组织带动发展上来。 4、适当放宽登记条件，降低门槛，简化手续，积极培育发展各类互助组织、志愿者队伍、 公益性组织、社会中介等，逐步承接从政府部门中剥离出来的社会职能和公共服务职能，实 现多元 社会主体参与社区公共事务管理。 （二）管理服务 围绕农村群众的多层次、多元化需求，加快构建以公共服务机构为依托、专业经济组织 为基础、其它社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协 调的新型农村社区服务体系。在各新建社区进一步建立健全便民服务中心，实行“一站式” 服务，积极承接和延伸政府公共服务职能，围绕生产生活需求，大力开展社会救助、社会保 障、文化体育、平安建设、卫生计生、便民利民等服务。 （三）运转保障 探索农村社区建设经费保障机制，确保财政转移支付足额到位。村“两委”成员补贴实 行”一卡通”。积极增加村集体收入。争取职能部门服务费用进社区，动员社会各界投入、捐 助社区建设。积极探索多渠道筹资机制，确保工作需要。 （四）共驻共建 积极协调驻社区单位、“两新”组织参与支持社区建设，形成互利共赢的良好局面。积极 争取上级领导和职能部门在政策、资金、信息等方面给予社区支持，形成社区共建的强大合 力。 （五）志愿服务 充分调动社区居民发展生产、改善生活的积极性，以饱满的热情投入到农村社区建设中。 依托党支部、团支部和妇代会等组织和各类社会组织，大力开展农村文明创建活动，营造团 结和睦的邻里关系，引导邻里之间开展生产互助、生活互帮服务活动，弥补居民在生产生活资料、技能、理念等方面的差距，形成共同发展的强大合力。充分 调动社区内党员、团员、退休人员、外出务工经商人员等，大力开展志愿服务，积极参与农 村社区建设。 四、具体内容 （一）组织建设 根据工作需要，在社区设立党总支，组成人员达到6-7人，由乡机关干部兼任社区党总 支书记，社区中心村及辐射村支部书记和其他单位党组织负责人兼任总支委员。在抓好建制 村村委会选举，选齐配强农村村民小组长、村民代表等的基础上，在各社区设立社区发展协 调委员会，形成上下贯通、左右联动的农村基层群众自治组织体系。农村社区服务中心工作 人员主要由村“两委”